編者按 農(nóng)民失去土地，意味著失去生存的基礎(chǔ)，對(duì)于本來(lái)不太富裕的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，和雪上加霜沒(méi)有兩樣。可經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，都不可避免地要占用一批土地。一方是發(fā)展需要，一方是生存保障，這一矛盾無(wú)時(shí)不左右著地方政府的發(fā)展決策。
　　
　　通城寶塔村的農(nóng)民在失地后走出一條新的發(fā)展之路，也許能給人一些啟示。
　　
　　
　　一、窮村有了巨款。
　　
　　通城城郊有一寶塔村，20多年前，村里無(wú)辦公場(chǎng)所、村級(jí)無(wú)經(jīng)費(fèi)、集體無(wú)企業(yè)，依著780畝耕地，靠著單純的農(nóng)業(yè)耕作，全村1000多口人的生活都難以維持，每年送新兵入伍幾十元錢(qián)招待費(fèi)村里都付不起，窮狀可想而知。
　　
　　日出而作，日落而息。寶塔村的村民都習(xí)以為常，無(wú)奈中接受著這代代相傳的生活。
　　
　　從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，縣城要發(fā)展，該村有了機(jī)遇。隨著大量土地被征用，到80年代末，該村除適當(dāng)分配農(nóng)戶青苗補(bǔ)償費(fèi)外，賬上余下460多萬(wàn)元。
　　
　　窮怕了的寶塔人看著這大把大把的鈔票，不安分了。“把錢(qián)分了，我們都是‘萬(wàn)元戶’，可以過(guò)一段瀟灑的日子。”有的村民們圍著村干部要錢(qián)。“現(xiàn)在我們?nèi)司恋夭蛔?.1畝，就是家家戶戶種人參，也發(fā)不了財(cái)，留著我們不放心，還是早分早散伙。”有的村民既擔(dān)心又沒(méi)想好出路。
　　
　　村黨支部和村委會(huì)一班人是清醒的。在討論中，他們意識(shí)到，錢(qián)分掉很可能很快被吃光、花光，加上沒(méi)有了土地，到頭來(lái)大伙的日子更難過(guò)。
　　
　　他們理解村民的想法，但更知道肩上擔(dān)子的分量，那就是要盡快讓鄉(xiāng)親們走出貧困。眼下正是一個(gè)難得的翻身機(jī)遇，不能錯(cuò)過(guò)。“錢(qián)不能分，要用在刀刃上，發(fā)展村級(jí)集體企業(yè)，最終讓全體村民走上共同富裕的小康路。”村干部們統(tǒng)一思想后向村民作出承諾。
　　
　　同時(shí)，通過(guò)多方征求村民意見(jiàn)，對(duì)這筆巨款采取村組共管、村級(jí)監(jiān)管、所有權(quán)歸組的辦法實(shí)行專戶管理。
　　
　　分錢(qián)風(fēng)波平息后，大伙把眼光盯在村干部們身上。
　　
　　二、有土地時(shí)我們沒(méi)富，失去了土地可能還有個(gè)機(jī)會(huì)，寶塔人自己把自己“逼”上了陌生的歷程。
　　
　　沒(méi)了土地，當(dāng)時(shí)正逢全國(guó)上下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展的時(shí)期，寶塔人決定另起爐灶，靠工業(yè)來(lái)強(qiáng)村。
　　
　　雖在城郊，但過(guò)去一直種田，發(fā)展集體企業(yè)談何容易。可無(wú)工不富的道理已被這些種田人所理解、所接受。辦企業(yè)，從熟悉的農(nóng)字號(hào)做起。
　　
　　精明的寶塔人在村支部、村委會(huì)的帶動(dòng)下，從土地費(fèi)中借貸60余萬(wàn)元做起以錢(qián)生財(cái)?shù)纳猓k起該村有史以來(lái)的第一家村辦企業(yè)———茶葉廠。
　　
　　可能因?yàn)槭煜げ枞~的緣故，也可能因?yàn)槭袌?chǎng)情況好，茶葉廠當(dāng)年有了1萬(wàn)元的利潤(rùn)。
　　
　　1萬(wàn)元在今天看起來(lái)不算什么大數(shù)目，可在當(dāng)時(shí)的寶塔村卻有著特別的意義。它告訴寶塔人，農(nóng)民辦廠也是可以的。今天寶塔人談起當(dāng)年辦廠，仍念念不忘第一年賺的那1萬(wàn)元錢(qián)。他們說(shuō)：“初次辦廠，不虧就是贏。”該企業(yè)現(xiàn)在每年利稅在50萬(wàn)元以上。
　　
　　寶塔人興工強(qiáng)村之路也和其他地方一樣，不平坦。后來(lái)所辦的人造大理石廠、洗發(fā)香波廠等幾家企業(yè)，因種種原因宣告失敗。
　　
　　好強(qiáng)的寶塔人沒(méi)有被困難嚇倒。他們開(kāi)始學(xué)摸市場(chǎng)行情，探索產(chǎn)品質(zhì)量保證的奧秘，總結(jié)失敗的教訓(xùn)。
　　
　　1994年，該村又從各組借貸200萬(wàn)元，籌建寶塔砂布廠，向理想中的工業(yè)強(qiáng)村奮進(jìn)。
　　
　　此次是寶塔人的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。到1996年，砂布廠歷盡艱辛，走出山窮水盡的境地。
　　
　　十年磨一劍。如今，寶塔砂布廠已成為“湖北農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”，其主導(dǎo)產(chǎn)品“祥麟”牌砂布被評(píng)為“湖北省著名商標(biāo)”和名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品出口東南亞、歐美等地。眼下，該廠抓住機(jī)遇，由砂布生產(chǎn)向造紙、包裝和磨料磨具的生產(chǎn)全方位發(fā)展，成功地打造出一個(gè)涂附磨具配套生產(chǎn)基地。
　　
　　成功了，村干部們當(dāng)初的風(fēng)險(xiǎn)也被現(xiàn)在的輝煌所遮蓋。可干部們深知，當(dāng)初的轉(zhuǎn)折，不是走向成功就是走向失敗，那時(shí)心理承受的壓力他人是難以理解的。
　　
　　寶塔村領(lǐng)頭人、村黨總支書(shū)記黎泗保，回想當(dāng)年時(shí)深情地說(shuō)了這樣一句話：“不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)就不要想辦企業(yè)。當(dāng)時(shí)想到的就是一搏，不成功愿意接受村民的任何處罰。”
　　
　　三、抱成團(tuán)是發(fā)展，能人各自干也是發(fā)展，集體要幫一把。
　　
　　寶塔村的集體經(jīng)濟(jì)隨砂布廠的興旺而壯大。到現(xiàn)在，村辦企業(yè)已發(fā)展到6家，村級(jí)集體固定資產(chǎn)4000多萬(wàn)元,人均擁有3.1萬(wàn)元,村民人均年純收入突破4000元。
　　
　　有句俗語(yǔ)是樹(shù)大分杈，人大分家。村干部們當(dāng)初的承諾早已兌現(xiàn)，按理說(shuō)，他們對(duì)得起父老鄉(xiāng)親，他們?yōu)槭У氐霓r(nóng)友們找到了一條新生致富之路。他們可以休息休息了。
　　
　　喜愛(ài)拼搏的人，要讓其停止比要他前進(jìn)更難。寶塔的領(lǐng)頭人敏銳地意識(shí)到集體企業(yè)的體制束縛著部分人的發(fā)展。
　　
　　是堅(jiān)守集體致富不動(dòng)搖還是助能人各自飛、快致富，又?jǐn)[上了村干部的議事日程。
　　
　　有的村干部說(shuō)：“我們現(xiàn)在日子過(guò)得不差，大家抱成團(tuán)，一起奔，沒(méi)什么不好，能力強(qiáng)的多為集體作點(diǎn)貢獻(xiàn)也是應(yīng)該的。”
　　
　　有的說(shuō)：“現(xiàn)在的形勢(shì)是提倡發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，看人家那么多國(guó)有企業(yè)都改了制，我們集體的不動(dòng)搖，個(gè)人要單個(gè)發(fā)展沒(méi)理由不支持。”
　　
　　還是領(lǐng)頭人黎泗保統(tǒng)一了大家的思想：我們堅(jiān)持發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)為的是鄉(xiāng)親過(guò)好日子，能力強(qiáng)的人快發(fā)展也是奔好日子，目標(biāo)一致。我們要像辦集體企業(yè)一樣真心實(shí)意地支持能人干，誰(shuí)有本領(lǐng)誰(shuí)快致富，可以起到好的榜樣作用。
　　
　　為此，村里出臺(tái)幫助村民發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策：組建發(fā)展基金會(huì)，扶助有困難的農(nóng)戶辦企業(yè)，主動(dòng)幫助辦理有關(guān)證照手續(xù)。同時(shí)，對(duì)有成績(jī)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶給予評(píng)先表模的精神獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情。
　　
　　于是，寶塔的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也如雨后春筍，一個(gè)賽一個(gè)地冒出來(lái)。一些有經(jīng)濟(jì)頭腦，有技能的人辦起了自己的企業(yè)。
　　
　　村民程意群在縣城開(kāi)了一家修理店，由于沒(méi)有資金規(guī)模不能擴(kuò)大。后來(lái)，村里幫其借了10多萬(wàn)元資金后，經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。目前，已征用了5畝土地，建起了較先進(jìn)的修配車間，經(jīng)營(yíng)范圍從修配發(fā)展到運(yùn)輸、農(nóng)用車經(jīng)營(yíng)，年利稅超20萬(wàn)元。
　　
　　胡華珍，該村一家飲食業(yè)老板，得到支持后，由于經(jīng)營(yíng)有方，年經(jīng)營(yíng)額100多萬(wàn)元，被村黨總支評(píng)為“黨員雙帶標(biāo)兵”。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，該村164家民營(yíng)企業(yè)中，資產(chǎn)達(dá)50萬(wàn)元以上的有30多家，資產(chǎn)達(dá)100萬(wàn)元的有3家，資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以上的2家。
　　
　　四、我們闖出來(lái)了，下一代怎么辦？寶塔人又啟動(dòng)“換腦工程”，謀求更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
　　
　　寶塔村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一部分有能力的人先富了起來(lái)，一批農(nóng)民經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的鍛煉也成長(zhǎng)起來(lái)了。很多村民都說(shuō)，再也不用發(fā)愁著急，可以過(guò)好日子了。
　　
　　村黨總支書(shū)記黎泗保心里明白，這些都只能證明過(guò)去，不能代表未來(lái)。我們這一代人闖過(guò)來(lái)，可能有許多機(jī)遇的成分，我們的下一代呢，沒(méi)有了依存的土地，闖市場(chǎng)那是要真本事。他及時(shí)提出“換腦工程”，通過(guò)培養(yǎng)新一代高素質(zhì)的人才，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
　　
　　村里決定從下一代抓起，對(duì)村學(xué)校教學(xué)成績(jī)突出的教職工，給予獎(jiǎng)勵(lì)；生活困難的家庭子女可以免費(fèi)上學(xué)；考上大中專院校和自學(xué)成才的，可以領(lǐng)取獎(jiǎng)學(xué)金。近10年間，全村有68名學(xué)生考取了大學(xué)。
　　
　　與此同時(shí)，村里組建了職工技術(shù)學(xué)校，提高村民的技能。還邀請(qǐng)專家、學(xué)者到企業(yè)講課，培訓(xùn)企業(yè)優(yōu)秀人才。通過(guò)實(shí)施人才戰(zhàn)略，該村大部分農(nóng)民掌握了一技之長(zhǎng)，大部分進(jìn)入企業(yè)，成為合格專業(yè)工人。目前，全村在村辦企業(yè)上班的有500多人，每戶有2到3人，人均年工資7000多元。
　　
　　有了人才的儲(chǔ)備，今年，該村又投資2000萬(wàn)元，著手組建“通寶銅材有限公司”，為失地鄉(xiāng)親們美好生活再添上濃重的一筆。