“一帶一路”倡議是我國(guó)參與全球開(kāi)放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)方案，已成為21世紀(jì)全球最受歡迎的全球公共產(chǎn)品，也是目前前景最好的國(guó)際合作平臺(tái)之一。

在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，“中國(guó)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)被首次提出，其中包含了“構(gòu)建‘一帶一路’立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)”“支持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)”、“開(kāi)展務(wù)實(shí)合作”等八項(xiàng)行動(dòng)措施。

圍繞“中國(guó)支持高質(zhì)量共建‘一帶一路’的八項(xiàng)行動(dòng)”相關(guān)內(nèi)容，本期“一帶一路”倡議十周年系列訪談對(duì)話商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)。

財(cái)聯(lián)社：開(kāi)幕式上中國(guó)宣布支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，你認(rèn)為有哪些亮點(diǎn)？

魏建國(guó)：可以說(shuō)這是一份亮點(diǎn)紛呈的報(bào)告，這其中釋放出三個(gè)信號(hào)。第一，整篇演講為“一帶一路”未來(lái)黃金十年高質(zhì)量發(fā)展提供了具體的時(shí)間表和路線圖，并且路線圖和時(shí)間表非常具體，其中不僅有著項(xiàng)目，還有著金額，并且還有實(shí)施時(shí)間，沿著這條時(shí)間表和路線圖走，我堅(jiān)信未來(lái)高質(zhì)量建設(shè)一帶一路的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第二，我認(rèn)為這是高水平對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)新起點(diǎn)，其中全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制的措施是一大亮點(diǎn)。從“八項(xiàng)行動(dòng)”的內(nèi)容來(lái)看，可以斷言中國(guó)今后高水平對(duì)外開(kāi)放將會(huì)以超出人們平常的觀念和思路，以更高的速度加快高水平的對(duì)外開(kāi)放的步伐。

第三，這一次不僅談中國(guó)的建設(shè)，也談世界的建設(shè)；不僅談到中國(guó)的發(fā)展，也談到世界各國(guó)的發(fā)展。世界好，中國(guó)才會(huì)好；中國(guó)好，世界會(huì)更好。突出的強(qiáng)調(diào)只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事。尤其讓人印象深刻的是，只要各國(guó)有合作的愿望、協(xié)調(diào)的行動(dòng)，天塹可以變通途，“陸鎖國(guó)”可以變成“陸聯(lián)國(guó)”，發(fā)展的洼地可以變成繁榮的高地。表明了通過(guò)建設(shè)開(kāi)放、包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界，為共同推動(dòng)人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)各國(guó)現(xiàn)代化做出不懈努力。

財(cái)聯(lián)社：“八項(xiàng)行動(dòng)”中提到“創(chuàng)建絲路電商合作先行區(qū)、全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施”等措施，會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)哪些機(jī)遇？

魏建國(guó)：創(chuàng)建絲路電商合作先行區(qū)，是“一帶一路”倡議的創(chuàng)新，對(duì)整個(gè)跨境電商領(lǐng)域來(lái)講是一個(gè)很大的利好的消息。現(xiàn)在中國(guó)的跨境電商是一匹黑馬，在近年來(lái)外貿(mào)的發(fā)展中，所占通過(guò)外貿(mào)的進(jìn)出口總額比重越來(lái)越大。

過(guò)去中國(guó)僅僅依靠貨物貿(mào)易和加工貿(mào)易等帶動(dòng)進(jìn)出口，如今貨物貿(mào)易和加工貿(mào)易仍在不斷加強(qiáng)。但是跨境電商這匹黑馬，不僅提供了東部地區(qū)，更是讓中西部地區(qū)的大批中小微企業(yè)邁向了國(guó)際經(jīng)貿(mào)的大舞臺(tái)。

跨境電商這幾年的發(fā)展是有目共睹的，并且全球范圍內(nèi)，中國(guó)跨境電商發(fā)展是第一的。在這種情況下，我們?cè)賱?chuàng)建絲路電商的合作先行區(qū)，并使我們的跨境電商通過(guò)“一帶一路”讓沿線的65個(gè)國(guó)家的跨境電商能夠取得更好的發(fā)展。

現(xiàn)在無(wú)論是亞洲國(guó)家，還是中東國(guó)家，特別是非洲地區(qū)用手機(jī)購(gòu)物的人越來(lái)越多。比如中東地區(qū)的沙特總?cè)丝诩s3800萬(wàn)人，其中年輕的用手機(jī)購(gòu)物的人占了2200萬(wàn)到2500萬(wàn)人，也就是說(shuō)大部分年輕人都熱衷于手機(jī)購(gòu)物，更重要的是非洲也有越來(lái)越多的人采用中國(guó)的智能手機(jī)購(gòu)物。

所以跨境電商不僅要把服務(wù)做好，還要把海外倉(cāng)建立好，這樣就可以取得更快的速度和更好的效益。建立絲路電商合作先行區(qū)，可以讓“一帶一路”沿線國(guó)家共享中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，共享中國(guó)特大市場(chǎng)為他們提供的一些發(fā)展成果。

這些舉措都是非常創(chuàng)新的，也對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)提出了新的要求和挑戰(zhàn)，下一步將帶動(dòng)我國(guó)的跨境電商領(lǐng)域就業(yè)、帶動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展，尤其是帶動(dòng)我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口形成新的亮點(diǎn)，未來(lái)有著很廣闊的前途和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

另外，我認(rèn)為全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施是出乎意料的，表明中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放的步伐正在加快。這其中釋放了三個(gè)信號(hào)：

第一，過(guò)去中國(guó)的經(jīng)濟(jì)靠制造業(yè)這個(gè)脊梁骨站了起來(lái)，從中低端邁向了中高端，未來(lái)十年，中國(guó)強(qiáng)起來(lái)還要依靠制造業(yè)這個(gè)脊梁骨。

第二，中國(guó)下一步會(huì)避開(kāi)西方國(guó)家以及日韓的發(fā)展路徑，這些國(guó)家在發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時(shí)，忽視和放棄了制造業(yè)的發(fā)展。而中國(guó)今后即使制造業(yè)發(fā)展壯大，我們還將繼續(xù)加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時(shí)做到實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的發(fā)展，真正做到兩手都要硬。

第三，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域的外資限制，將會(huì)使我國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放跑出一個(gè)加速度。相信未來(lái)中國(guó)在其他領(lǐng)域高水平對(duì)外開(kāi)放，也同樣會(huì)跑出一個(gè)加速度。

財(cái)聯(lián)社：“擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化國(guó)有企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域改革；每年舉辦“全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)”，“提出全球人工智能治理倡議，”多次提出數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容，你認(rèn)為釋放出哪些信號(hào)？

魏建國(guó)：中國(guó)下一步發(fā)展要以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)不僅僅要進(jìn)一步加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的改造和對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的更新。更重要的是，我們還要加入全球的數(shù)字貿(mào)易協(xié)定。這就表明中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是有所領(lǐng)先的，因此要發(fā)揮中國(guó)的優(yōu)勢(shì)，不僅要擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，還要加大國(guó)有企業(yè)的改造、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、加大全球數(shù)字貿(mào)易交流。

另外，我國(guó)每年舉辦“全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)”，提出全球人工智能的治理倡議，這些表明中國(guó)下一步邁向數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一領(lǐng)域會(huì)走在前列，并且希望能夠盡快與全球接軌，不僅數(shù)字領(lǐng)域和全球接軌，還要把中國(guó)所先行的領(lǐng)跑經(jīng)驗(yàn)、規(guī)則規(guī)制等寫(xiě)入新的國(guó)際經(jīng)貿(mào)協(xié)定里面。在領(lǐng)跑之后，繼續(xù)用中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)帶動(dòng)“一帶一路”國(guó)家，讓更多的人享受中國(guó)超大規(guī)模數(shù)字市場(chǎng)所帶來(lái)的機(jī)遇，同時(shí)也讓其他國(guó)家更好的了解到中國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

財(cái)聯(lián)社：“八項(xiàng)行動(dòng)”還提出中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行將各設(shè)立3500億元人民幣融資窗口，絲路基金新增資金800億元人民幣，你認(rèn)為對(duì)于“一帶一路”國(guó)家間的投資交流起到怎樣的推動(dòng)作用？

魏建國(guó)：這些措施進(jìn)一步表明中國(guó)在實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)”的過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目資金的落實(shí)，并對(duì)項(xiàng)目資金的安排以及實(shí)施時(shí)間都做了詳細(xì)的規(guī)劃。

同以往不一樣的是，在具體落實(shí)措施上把防范風(fēng)險(xiǎn)也列入了“八項(xiàng)行動(dòng)”。我認(rèn)為這進(jìn)一步加大了資金使用的透明度，把合法守規(guī)列入其中，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的合規(guī)，同時(shí)防范了腐敗。

這些很好的配套了“八項(xiàng)行動(dòng)”，并做出了具體的支持，支持金額比較大，并且完全依靠市場(chǎng)化和商業(yè)化運(yùn)作，用途明確且合規(guī)，讓全球都能看到“一帶一路”的資金用途，也解決了一些發(fā)達(dá)國(guó)家，包括國(guó)際金融組織的疑惑和擔(dān)憂。