摘要 ●優(yōu)化政策環(huán)境促小微企業(yè)健康發(fā)展質檢總局高度重視小型微型企業(yè)的發(fā)展,出臺了一系列扶持措施,大力促進小型微型企業(yè)健康發(fā)展。為了進一步推進穩(wěn)增長、調結構、促轉型、惠民生,充分發(fā)揮質
●優(yōu)化政策環(huán)境 促小微企業(yè)健康發(fā)展 質檢總局高度重視小型微型企業(yè)的發(fā)展,出臺了一系列扶持措施,大力促進小型微型企業(yè)健康發(fā)展。為了進一步推進穩(wěn)增長、調結構、促轉型、惠民生,充分發(fā)揮質檢系統(tǒng)的職能優(yōu)勢,質檢總局印發(fā)了《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國質檢質〔2015〕296號)(以下簡稱《意見》),積極引導小型微型企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質量水平和質量管理能力,大力支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展。
主要扶持措施有:第一,進一步激發(fā)小型微型企業(yè)的市場活力。加大簡政放權的力度,深化行政審批制度改革,再取消、清理和下放一批行政許可項目,放寬市場準入,降低企業(yè)準入門檻。進一步清理和規(guī)范經(jīng)營服務型收費工作,減輕小型微型企業(yè)負擔。依照《財政部關于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》(財稅〔2014〕101號)的要求,暫停征收工業(yè)產(chǎn)品許可證審查費和出口商品檢驗檢疫費,免征小型微型企業(yè)組織機構代碼證書收費、社會公用計量標準證書費、標準物質定級證書費、國內計量器具新產(chǎn)品型式批準證書費、修理計量器具許可證考核費、計量考評員證書費、計量考評員考核費、計量授權考核費。執(zhí)行降低后的出入境檢驗檢疫收費標準。全面清理現(xiàn)有行政審批前置環(huán)節(jié)的技術審查、檢驗檢測、評估、鑒證、咨詢等有償中介服務事項。積極爭取財政支持,彌補、保障各類收費成本支出。
第二,進一步發(fā)揮小型微型企業(yè)質量主體作用。全面提升小型微型企業(yè)勞動者素質,積極爭取各級政府財政設立小型微型企業(yè)質量人才培訓專項基金,開展質量和質量管理知識的培訓。全面提高小型微型企業(yè)的質量管理水平,引導企業(yè)健全質量管理體系,完善地方政府質量激勵制度,探索設立小型微型企業(yè)質量獎。切實履行質量安全的主體責任,開展企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度的試點工作,引導企業(yè)建立和完善質量安全控制崗位責任制,明確企業(yè)法定代表人和主要負責人對質量安全負首要責任,加強質量考核,建立產(chǎn)品召回制度。
第三,進一步扶持小型微型企業(yè)技術創(chuàng)新。幫扶小型微型企業(yè)加強質量基礎建設,支持和幫助小型微型企業(yè)建立健全企業(yè)標準體系,加強計量檢測保證能力建設和對地理標志產(chǎn)品企業(yè)的扶持力度,指導和幫助小型微型企業(yè)建立檢驗檢測實驗室。服務小型微型企業(yè)開展技術攻關,積極開展標準咨詢服務,開放國家計量基標準體系資源公共共享平臺,推動計量測試中心建設,加強公共檢驗檢測服務平臺建設。支持小型微型企業(yè)加強品牌建設、開展技術創(chuàng)新和自主研發(fā),鼓勵和指導小型微型企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。
第四,進一步加強小型微型企業(yè)質量安全監(jiān)管服務。加強產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)控,支持小型微型企業(yè)開展產(chǎn)品質量安全風險評估和風險處置工作。加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊制假售假行為,維護企業(yè)合法權益。加強質量誠信體系建設,引領并培育小型微型企業(yè)經(jīng)營者發(fā)布質量誠信報告、質量承諾,開展誠信計量自我示范等活動,加快覆蓋小型微型企業(yè)的企業(yè)質量信用檔案,逐步推進質量信用信息部門共享和社會公開。加快完善質量失信懲戒制度,將嚴重違法違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”并向社會曝光。
第五,進一步服務小型微型企業(yè)擴大對外貿(mào)易。推進無紙化報檢和通關,為小型微型企業(yè)提供貿(mào)易便利化服務。推進檢驗檢疫區(qū)域一體化和檢驗檢疫窗口標準化建設和集中查驗建設,積極支持小型微型企業(yè)拓展國際市場。
為抓好各項任務的落實,質檢總局擬定了《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見任務分解表》(以下簡稱《任務分解表》),將扶持小型微型企業(yè)的各項具體任務分解落實到各單位,明確牽頭負責的司局,細化具體任務措施,確保將支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的各項政策落實到實處。
下一步,質檢總局將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務院關于進一步扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的精神,充分發(fā)揮質檢系統(tǒng)職能優(yōu)勢,全力促進小型微型企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質量的全面提升,增強小型微型企業(yè)發(fā)展的整體實力,支持小型微型企業(yè)健康快速發(fā)展。
●相關報道
質檢總局開通產(chǎn)品質量抽查信息公眾服務平臺
據(jù)國家質檢總局披露,“產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查信息公眾服務平臺”日前正式上線運行,消費者可以通過該平臺查詢2009年以來,9.5萬家企業(yè)生產(chǎn)的10余萬批次產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查信息(不包括食品和化妝品)。
業(yè)內人士表示,“產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查信息公眾服務平臺”的上線運行,有利于增進社會對監(jiān)督抽查工作的理解,回應公眾對產(chǎn)品質量的關切,積極引導消費,促進產(chǎn)品質量社會共治。
根據(jù)《產(chǎn)品質量法》的規(guī)定,國家對產(chǎn)品質量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度,重點對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產(chǎn)品進行抽查。質檢總局自2009年以來均會在產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查工作結束后向社會發(fā)布抽查結果,及時為消費者提供產(chǎn)品質量監(jiān)督信息。
為方便消費者集中查詢產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查結果,質檢總局近期匯總了2009年以來公布的產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查信息(不包括食品和化妝品),開發(fā)了產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查信息公眾服務平臺。
登陸平臺可以發(fā)現(xiàn),該平臺著力突出了多維度組合查詢等具體使用功能,包括查詢抽查企業(yè)名稱、抽查產(chǎn)品、抽查檢驗結果、不合格項目、承檢機構等數(shù)據(jù),其中抽查產(chǎn)品的商標、規(guī)格型號和產(chǎn)品等級信息也一目了然。
質檢總局方面表示,未來將進一步加大監(jiān)督抽查信息化建設力度,完善公共服務平臺功能,豐富發(fā)布信息內容,逐步納入地方監(jiān)督抽查結果數(shù)據(jù),構建全國統(tǒng)一的監(jiān)督抽查信息公眾服務平臺,更好地服務社會公眾。