一、中國(guó)石材行業(yè)發(fā)展歷程回顧

       中國(guó)石材行業(yè)自建國(guó)初期開始建立, 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下全國(guó)布局了少量石材加工企業(yè)和石材機(jī)械企業(yè), 石材產(chǎn)量?jī)H僅滿足國(guó)家博物館、 天門廣場(chǎng)等國(guó)家重點(diǎn)工程需要。改革開放后, 上世紀(jì)80 年代民營(yíng)石材企業(yè)開始建立, 中國(guó)石材行業(yè)開始起步"進(jìn)人9 0年代, 石材行業(yè)在全國(guó)興建了一部分石材產(chǎn)業(yè)地"二十世紀(jì)初至"十一五0 期間, 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展特別是建筑房地產(chǎn)行業(yè)的強(qiáng)勁帶動(dòng), 中國(guó)的石材行業(yè)進(jìn)人了前所未有的快速發(fā)展通道"據(jù)統(tǒng)計(jì), 2 01 0年銷售收人超過(guò)2億元的石材企業(yè)約50 家, 年銷售收人超過(guò)5億元得企業(yè)約2 0 家"全國(guó)三千多家規(guī)模以上(銷售收人萬(wàn)元以上)石材企業(yè)銷售收人達(dá)到20 7例乙元, 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)154 億元, 大理石板材產(chǎn)量達(dá)547 萬(wàn)平方米, 花崗石板材產(chǎn)量達(dá)30 826 萬(wàn)平方米, 石材出口2 155萬(wàn)噸創(chuàng)匯41 .4億美元, 進(jìn)口石材123 1萬(wàn)噸, 用匯2 .6億美元" 中國(guó)已成為世界名副其實(shí)的石材生產(chǎn)、 消費(fèi)、 貿(mào)易大國(guó)礦山開采工藝技術(shù)和石材加工技術(shù)得到了前所未有的重大突破"鋸石機(jī)、 全自動(dòng)拋光機(jī)、 礦山圓盤鋸、 荒料裝載機(jī)等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備得到開發(fā), 石材產(chǎn)品加工的自動(dòng)化、 數(shù)字化、 智能化裝備(紅外線定位切機(jī)、 數(shù)控設(shè)備、加工中心、 全自動(dòng)拋光線、 自動(dòng)補(bǔ)膠生產(chǎn)線等) 等高技術(shù)含量的機(jī)械設(shè)備得到大量應(yīng)用, 推動(dòng)石材開采和加工行業(yè)的生產(chǎn)工藝革新"同時(shí), 與石材加工、 應(yīng)用配套的輔助產(chǎn)品也形成系列化、 專業(yè)化開發(fā), 石材膠粘劑產(chǎn)品、 石材清洗與養(yǎng)護(hù)產(chǎn)品、磨具磨料產(chǎn)品也得到較快發(fā)展資源綜合利用和節(jié)能減排取得一定成效"通過(guò)企業(yè)整合、 關(guān)閉小礦山和小加工廠的治理整頓, 大型石材加工企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了廢水的循環(huán)利用"石材加工產(chǎn)生的邊角料、 廢渣綜合利用技術(shù)取得突破, 以邊角料加工制造的人造石、 石材馬賽克產(chǎn)品成功投放市場(chǎng)以石材鋸切及拋光產(chǎn)生的廢渣和石粉為原料, 開發(fā)的建筑砌塊、 磚等產(chǎn)品均已實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)開始顯現(xiàn)"具有一定規(guī)模的30 多個(gè)石材產(chǎn)業(yè)集群分布在福建、 山東、 廣東、 湖北、 河南、 吉林、 河北、 廣西、 云南、 四川、 新疆、 內(nèi)蒙古等地, 福建水頭、 廣東云浮、 山東萊州等成為國(guó)內(nèi)三大石材加工基地和集散中心, 石材產(chǎn)業(yè)集群的石材產(chǎn)量已占到全國(guó)石材產(chǎn)量的80 % 左右綜上所述, 中國(guó)石材行業(yè)三十年來(lái)在國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有任何資金投人的情況下, 發(fā)展速度超過(guò)了各行業(yè)發(fā)展的平均水平, 超過(guò)了建材行業(yè)發(fā)展的平均水平, 取得了舉世矚目成就。

       二、 我國(guó)石材行業(yè)發(fā)展中的寬松環(huán)境

       我國(guó)石材行業(yè)的寬松環(huán)境促使了石材業(yè)快速發(fā)展, 究其原因很多, 但最主要的原因, 在于改革開放為石材行業(yè)構(gòu)建了民主、 自由、 寬松的發(fā)展環(huán)境市場(chǎng)自由、 寬泛"上世紀(jì)80 年代改革初期, 中國(guó)的石材產(chǎn)能、 產(chǎn)量與5 0年代幾乎相等, 然而石材需求卻與80年代其他行業(yè)處于同一水平, 市場(chǎng)遍布全國(guó)各地, 為石材產(chǎn)品提供了廣泛、 自由的發(fā)展空間缺少相關(guān)法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)限制"石材行業(yè)發(fā)展沒(méi)有法律、 法規(guī)限定, 發(fā)展范圍廣泛、 分散, 僅對(duì)石材機(jī)械適用一般性機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)石材產(chǎn)品及其應(yīng)用幾乎沒(méi)有任何法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的約束, 而其他行業(yè)在原有蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式下照搬了各種規(guī)定、規(guī)范和限制, 石材行業(yè)在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展環(huán)境下是相對(duì)民主、 自由、 寬松的價(jià)格空間巨大" 由于石材產(chǎn)品沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn), 需求方對(duì)石材生產(chǎn)更不了解, 供需雙方價(jià)格信息極不對(duì)稱, 市場(chǎng)供不應(yīng)求, 石材的價(jià)格自由度高, 利潤(rùn)空間巨大產(chǎn)品貼近市場(chǎng), 銷售渠道直接"許多產(chǎn)品例如藥品、 汽車、 陶瓷等商品的銷售, 從廠家要經(jīng)過(guò)省、 市、 縣幾級(jí)代理商才能到達(dá)客戶, 銷售渠道環(huán)節(jié)多, 各種限制多"而石材產(chǎn)品銷售渠道直接、 民主自由, 沒(méi)有任何中間環(huán)節(jié), 只有供需雙方主政府只有鼓勵(lì), 沒(méi)有干預(yù)"石材行業(yè)發(fā)展初期, 安全、 環(huán)保等問(wèn)題并不明顯, 政府堅(jiān)持"發(fā)展就是硬道理0 理念, 鼓勵(lì)石材企業(yè)的設(shè)立, 進(jìn)人石材行業(yè)幾乎沒(méi)有門檻, 幾片瓦礫、幾間工棚支上一兩臺(tái)鋸就可以開個(gè)石材加工廠"自80 年代到上世紀(jì)末, 全國(guó)石材廠由一百余家迅速攀升到幾萬(wàn)家, 到"十一五期間發(fā)展到近十萬(wàn)家"期間, 個(gè)別地方政府, 由于承受了安全、 環(huán)保方面的壓力, 開始對(duì)石材行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行行政干預(yù), 大多數(shù)石材產(chǎn)業(yè)地政府對(duì)石材行業(yè)實(shí)行了邊整頓、 邊發(fā)展的民主、 自由、 寬松政策協(xié)會(huì)代表企業(yè), 維護(hù)企業(yè)"國(guó)家、 省及地方石材協(xié)會(huì)相繼成立, 提升了企業(yè)獲取信息、 資源、 市場(chǎng)的能力和企業(yè)自我維護(hù)的能力, 企業(yè)發(fā)展的自由度得到加強(qiáng)"首先, 協(xié)會(huì)不干預(yù)石材企業(yè)的生產(chǎn), 不干預(yù)石材市場(chǎng)的運(yùn)行, 而是站在企業(yè)的立場(chǎng)上維護(hù)企業(yè)利益, 幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)、 調(diào)整結(jié)構(gòu)、 提升技術(shù), 并且通過(guò)凝聚企業(yè)發(fā)揮行業(yè)影響力, 代表企業(yè)對(duì)政府某些不合理、 危害行業(yè)發(fā)展的行政法規(guī)、 政策提出建議, 改善石材行業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境上述6條是中國(guó)石材行業(yè)近30 年所處的真實(shí)發(fā)展環(huán)境) 民主、 自由、 寬松, 這種環(huán)境激發(fā)了石材行業(yè)的先知們的創(chuàng)業(yè)熱情,開始了高速的資本原始積累他們借國(guó)企之舟船,在石材市場(chǎng)的海洋里大獲豐收并開始建立屬于自己的私有企業(yè); 隨著企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量不斷增加, 逐漸衍生出了石材行業(yè)的完全市場(chǎng)化機(jī)制, 這一機(jī)制的誕生所產(chǎn)生的作用力與房地產(chǎn)行業(yè)的主力結(jié)合, 為資金少、 銷售渠道不暢的大量民營(yíng)企業(yè)提供了浪潮般的致富機(jī)遇, 推動(dòng)石材行業(yè)在近30 年幾乎沒(méi)有任何限制的環(huán)境中迅速膨脹起來(lái), 直至今天發(fā)展成為世界上規(guī)模最大的石材產(chǎn)業(yè); 同時(shí), 完全的市場(chǎng)化機(jī)制也為大型石材企業(yè)低成本轉(zhuǎn)型房地產(chǎn)、 金融等高端行業(yè)提供了機(jī)遇, 為房地產(chǎn)、 建筑企業(yè)降低采購(gòu)成本投資石材企業(yè)提供了便利; 并且由于石材企業(yè)土地占用量大, 礦山、 荒料保值增值能力強(qiáng), 進(jìn)出石材行業(yè)的自由和低成本, 石材行業(yè)成為了許多民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的投資平臺(tái)"而作為負(fù)有監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任的地方政府在沒(méi)有國(guó)家具體相關(guān)法規(guī)政策的情況下看重了石材行業(yè)提供的G D P和稅收, 實(shí)行了"放水養(yǎng)魚0 的鼓勵(lì)政策, 直接或間接推動(dòng)了石材行業(yè)的繁榮

       三、 寬松環(huán)境下的石材業(yè)存在的問(wèn)題

       民主、 自由、 寬松的發(fā)展環(huán)境在推動(dòng)石材行業(yè)急速發(fā)展的同時(shí), 也為石材行業(yè)發(fā)展遺留了諸多問(wèn)題部分地區(qū)在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展上存在一定盲目性, 缺少科學(xué)的總體規(guī)劃, 重視眼前利益, 忽視中長(zhǎng)期發(fā)展" 資源浪費(fèi)、 環(huán)境污染、 生態(tài)破壞等問(wèn)題沒(méi)有有效解決, 礦山企業(yè)開山毀林, 毛石亂堆亂放, 加工企業(yè)廢渣、 廢水違規(guī)排放都對(duì)環(huán)境造成了極大的破壞, 影響了當(dāng)?shù)匕傩盏霓r(nóng)牧生產(chǎn)和生活, 村民上訪事件不斷發(fā)生, 激化了社會(huì)矛盾進(jìn)入石材行業(yè)的門檻較低, 小作坊生產(chǎn)企業(yè)和粗放式經(jīng)營(yíng)模式普遍存在; 行業(yè)集中度低、 企業(yè)數(shù)量多、 產(chǎn)品同質(zhì)化、 企業(yè)利潤(rùn)減少; 過(guò)度開采和浪費(fèi)致使許多產(chǎn)業(yè)地資源面臨枯竭; 并且由于管控難度大和稅收增幅緩慢, 許多地方政府開始抵制甚至敵視石材行業(yè)多數(shù)企業(yè)管理薄弱、 創(chuàng)新能力不強(qiáng); 石材產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、 系列化水平不夠; 產(chǎn)品質(zhì)量、 檔次與西班牙、 意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距, 在一些國(guó)際高端建筑工程中市場(chǎng)占有率不高; 全行業(yè)大而不強(qiáng), 核心競(jìng)爭(zhēng)力不足嚴(yán)重影響到全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力如果環(huán)保問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決, 石材行業(yè)就會(huì)被政府叫停, 甚至被政府勒令退出; 行業(yè)創(chuàng)新不足也會(huì)被其他行業(yè)( 如陶瓷行業(yè)) 擠占發(fā)展空間, 導(dǎo)致行業(yè)自身逐漸弱化而退出建設(shè)、 建筑行業(yè)應(yīng)用的主流市場(chǎng)"這些問(wèn)題為石材行業(yè)的加速踩下了剎車, 為民主、 自由、 寬松的發(fā)展環(huán)境蒙上了陰影, 一些地方政府及行業(yè)內(nèi)外部分人士對(duì)這種發(fā)展環(huán)境的合理、合法性提出了質(zhì)疑"對(duì)此, 石材行業(yè)各級(jí)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家及各地企業(yè)家已經(jīng)開始覺(jué)醒, 并在一定范圍內(nèi)達(dá)成了基本共識(shí), 呼吁全行業(yè)著手有關(guān)工作

       四、 推動(dòng)我國(guó)石材業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議

       行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極協(xié)調(diào)石材企業(yè)及應(yīng)用單位加速推動(dòng)行業(yè)規(guī)范的制定( 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、 礦山開采等標(biāo)準(zhǔn)) , 鼓勵(lì)機(jī)制、 技術(shù)、 產(chǎn)品的創(chuàng)新, 建立健全政府依法行政的依據(jù); 引導(dǎo)行業(yè)自我約束、 自我規(guī)范, 推動(dòng)全行業(yè)的健康、 科學(xué)、 可持續(xù)發(fā)展對(duì)于政府違法干預(yù)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)權(quán), 石材企業(yè)要主動(dòng)向協(xié)會(huì)如實(shí)反映情況, 石材協(xié)會(huì)要與企業(yè)凝聚起來(lái)共同捍衛(wèi)合法權(quán)益"對(duì)于由于環(huán)保、 安全、稅收等問(wèn)題引起的企業(yè)違法事件, 協(xié)會(huì)應(yīng)該積極參與協(xié)調(diào), 站在有利于全行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上有限度地支持政府的依法行政工作, 推動(dòng)政府從石材行業(yè)前期發(fā)展的無(wú)法管理、 不想管理、 懈怠管理、 胡亂管理到今后的依法、 有序管理的轉(zhuǎn)變, 繼續(xù)維護(hù)石材行業(yè)民主、 自由、 寬松的環(huán)境) 石材行業(yè)發(fā)展的最大紅利, 以此吸引行業(yè)外有實(shí)力、有技術(shù)的企業(yè)低成本進(jìn)人石材行業(yè), 以市場(chǎng)自有的能量和方式逐步淘汰無(wú)實(shí)力、 無(wú)技術(shù)、 粗放型作坊企業(yè), 實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的成功轉(zhuǎn)調(diào)總之, 行業(yè)協(xié)會(huì)、 相關(guān)單位組織、石材企業(yè)不僅僅是被動(dòng)地貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)定, 達(dá)到環(huán)保要求、 實(shí)行清潔生產(chǎn), 更要主觀上有保護(hù)生態(tài)的意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感, 正如黨的"十八大0 新提出的"中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明0 "惟有如此石材行業(yè)的民主、 自由、 寬松的發(fā)展環(huán)境才能得到黨和國(guó)家及人民的認(rèn)可, 才能得到法律的有效保護(hù), 才能為全行業(yè)企業(yè)、 協(xié)會(huì)、 相關(guān)單位和組織長(zhǎng)期共享中國(guó)石材行業(yè)才能繼續(xù)開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí), 中國(guó)才能由石材大國(guó)發(fā)展成為石材強(qiáng)國(guó)。