在日前召開的首屆軌道交通裝備制造“三基”技術創(chuàng)新論壇上，中國工程院副院長干勇院士疾呼，“盡管2008年我國裝備制造業(yè)的總產(chǎn)值已超過美國，躍居世界第一，但制造業(yè)對外的依存度超過了50%，加快共性基礎性研發(fā)已刻不容緩！”

       是什么絆住了裝備制造業(yè)轉型升級的腳步？如何走出“產(chǎn)值第一但利潤在外”的怪圈？擺在中國裝備制造業(yè)面前的挑戰(zhàn)，基礎而艱難。

       制造業(yè)第一大國的尷尬

       80%的高端芯片與發(fā)電設備優(yōu)質(zhì)大型鑄鍛件、90%的高擋數(shù)控機床及機器人，以及近100%的高鐵軸承，都依賴國外進口

       “蛟龍都潛海了，嫦娥都登月了，可是這么厲害的中國裝備制造業(yè)，卻造不出一臺生產(chǎn)絲襪的裝備，多么諷刺啊！” 常州市潤源經(jīng)編機械有限公司營銷總監(jiān)許亮，曾在世界最大的經(jīng)編機制造商卡爾邁耶工作逾10年，實現(xiàn)高端裝備國產(chǎn)化讓他和現(xiàn)在的老板一拍即合。

        在許亮看來，不起眼的絲襪機就是中國裝備制造業(yè)的縮影。絲襪機是經(jīng)編機械的一種。盡管截至去年，我國經(jīng)編機械數(shù)量已占全球總量的85%，且出口均價同比增長了50.7%，但進口均價卻是出口均價的3.93倍。而且許多高轉速、智能化的經(jīng)編機我國尚無法制造。

       “絲襪機轉速高達每分鐘4000轉，這樣的高轉速對鋼材強度和制造精度要求極高，差之毫厘，就會引發(fā)機器報廢。而基礎材料、基礎制造工藝恰恰是中國裝備制造業(yè)的軟肋，我們的鋼材、熱處理工藝等全都差著好幾個檔次。”許亮說。

       基礎零部件、基礎工藝及基礎材料，（簡稱“三基”）是制造業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎，其水平直接決定著重大裝備的性能、質(zhì)量和可靠性。

       “我國制造業(yè)大型成套裝備基本滿足國民經(jīng)濟建設的需求，但存在核心技術受制于人等深層次的矛盾；特別是高端裝備的迅猛發(fā)展與配套的‘三基’產(chǎn)品供應不足的矛盾，已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，是制造業(yè)由大變強的最大短板。”中國南車股份有限公司中央研究院院長王軍說。

       “三基”發(fā)展滯后，直接表現(xiàn)為高端材料與零部件自給率不高，制造產(chǎn)業(yè)增長過度依賴加工制造及單機制造的增長，大量利潤外流。數(shù)據(jù)顯示，目前我國制造業(yè)技術對外依存度超過了50%，80%的高端芯片、80%發(fā)電設備優(yōu)質(zhì)大型鑄鍛件、90%的高擋數(shù)控機床及機器人、近100%的高鐵軸承，都依賴國外進口。

       “重大裝備和主機產(chǎn)品所需高端零部件、高端材料依賴進口，導致主機和成套設備陷入‘空殼化’困境。像為工程機械配套的30兆帕以上高壓泵、閥和馬達幾乎全部進口，行業(yè)70%的利潤都被進口零件吞噬了。”機械科學研究院原副院長、中國工程院制造強國戰(zhàn)略研究院總體組代表屈賢明說。

       “三基”發(fā)展滯后還導致產(chǎn)業(yè)資源利用率低，造成國產(chǎn)裝備質(zhì)量、可靠性和壽命差的問題。以高端結構材料為例，我國仍有25%的材料、零部件依賴進口；45%的材料“能干展品，但不能造產(chǎn)品”，無法實現(xiàn)批量生產(chǎn)。“我國制造業(yè)單機能耗是發(fā)達國家平均水平的8倍，一年因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟損失就達2000多億元。”干勇說。

       更值得警惕的是，大量基礎產(chǎn)品依賴進口不僅增加了整機的成本，而且出現(xiàn)了受制于人的尷尬局面，關鍵“三基”產(chǎn)品的價格越來越高，交貨期卻沒有保證。

       到底哪里拖了后腿

       我們習慣了“逆向工程”，原有承擔共性技術研發(fā)的轉制院所也都忙著產(chǎn)業(yè)化

        “三基”產(chǎn)品發(fā)展滯后，到底哪里拖了后腿？

       這與我國“逆向工程”的傳統(tǒng)發(fā)展模式有關。“長期以來，我們都是逆向創(chuàng)新，即先開發(fā)整機，滿足使用需求問題，再開發(fā)基礎材料，解決國產(chǎn)化問題。這樣的研發(fā)模式導致我們以較快的速度走出了短缺經(jīng)濟，但基礎理論研究不足，核心共性技術積累不足，核心工藝儲備不足，為產(chǎn)業(yè)轉型升級埋下了隱患。”屈賢明說。

       我國裝備制造業(yè)走上“逆向工程”的軌道，是受到客觀歷史環(huán)境的影響。發(fā)達國家工業(yè)化是從零起步，“三基”不得不全部自己做。而我國工業(yè)化是在全球化開放環(huán)境下推進的，已經(jīng)有了廣泛的專業(yè)分工，并不需要什么都要自己做。“但現(xiàn)在我們要從產(chǎn)業(yè)鏈低端走向高端裝備，人家要么不賣你核心零部件與材料，要么漫天要價，就把咱們脖子卡住了。”屈賢明說。

       “重主機，輕基礎”的畸形政績觀影響也不容小覷。“搞主機，政績明顯，而一項基礎政績看起來不顯眼，而且至少要四五年才見成效，這期間企業(yè)領導的業(yè)績不顯眼，在現(xiàn)有政績考核體系下，沒有業(yè)績怎么升職？企業(yè)領導考慮花了很大人力財力不如擴大產(chǎn)能來錢快，那么搞‘三基’的動力在哪里？”屈賢明說。

        “三基”研發(fā)也缺乏共性技術及基礎性研究的支持。一條完善的創(chuàng)新鏈條應以基礎研究為基石，以共性技術研究為紐帶，以理論開發(fā)應用為出口。而目前我國的基礎性研究和共性技術研究是最脆弱的短板。原本承擔著基礎性研究和共性技術研發(fā)的大量科研院所，在轉制成為企業(yè)后更注重見效快的應用研究和產(chǎn)業(yè)化。

       “從目前情況來看，國家宏觀的產(chǎn)業(yè)共性技術政策和發(fā)展策略尚不明朗，原有承擔共性技術研發(fā)的轉制院所忙于產(chǎn)業(yè)化進程，相關研究基地和研究平臺處于分散或閑置狀態(tài)、各自為戰(zhàn)。”干勇說。

       裝備制造業(yè)基礎工藝的提升，還離不開高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會人事部副主任孫曉音回憶，有一年某紡織企業(yè)進口了一批德國高端機械，在組裝說明書上寫著，“請將最后的螺扣向前轉三圈，再向后轉半圈，方可使用”。中國工人“聰明”地按兩圈半進行安裝調(diào)試，發(fā)現(xiàn)機器怎么也用不了，直到按說明書做了，問題才迎刃而解。

       “德國、日本產(chǎn)品為什么質(zhì)量可靠、受青睞？因為產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)高，既保證了產(chǎn)品的制造精度，又促進了工藝的不斷提高。因此，提高制造業(yè)一線員工的素質(zhì)刻不容緩。”孫曉音說。

       補齊“由大到強”的短板

       “三基”產(chǎn)業(yè)投資強度較低，適合中小企業(yè)介入，但也有賴于國家政策扶持

       夯實裝備制造業(yè)基礎，首先要轉變思路。“三基”產(chǎn)業(yè)被稱為“中場產(chǎn)業(yè)”，是制造業(yè)今后的核心和帶動性產(chǎn)業(yè)，就像一個球隊要靠中場球員組織帶動。其體量比終端設備小，但利潤卻較高。像汽車整件利潤率在5%，而零部件利潤就高達5.9%。

       “基礎零部件、基礎材料、基礎工藝與主機應該是螺旋式上升的研發(fā)過程，就像造飛機，沒有發(fā)動機，沒有鈦合金型材，一樣沒法搞。”南車戚墅堰機車車輛工藝研究所總經(jīng)理王文虎說，在國內(nèi)充分競爭領域，越是關鍵零部件、基礎高端材料，越是利潤高，反倒是主機制造往往是掙辛苦錢。“這就是‘人無我有’‘人有我精’的技術優(yōu)勢。”

       “三基”產(chǎn)業(yè)投資強度較低，適合中小企業(yè)介入，而且宜使用傳統(tǒng)嫁接高新的研發(fā)模式。

       去年以來，紡織業(yè)尤其是棉紡行業(yè)的經(jīng)濟形勢一直不景氣，但今年剛剛進入細紗機市場的同和紡織機械制造有限公司，卻拿下了河南、山東75%以上的市場，銷售額翻了一番。

       “做終端賺錢的企業(yè)，一定是自己有核心基礎零部件的質(zhì)量與服務，所以我一出手就能拿下半壁市場。”做紡織機的關鍵零部件羅拉起家，同和紡機目前已是世界最大的羅拉生產(chǎn)企業(yè)，并開始向中高端緊密紡裝置、粗紗機、細紗機等整機進軍。董事長崔桂生是“三基”研發(fā)的受益者。“有核心部件再做整機，我就有了滿足企業(yè)訂制需求的基礎，競爭優(yōu)勢很明顯。”

       為了彌補目前創(chuàng)新體系的缺憾，目前我國一些大企業(yè)，特別是大型央企，開始建立各種形式的“中央研究院”，整合現(xiàn)有研發(fā)資源。在屈賢明看來，國外搞中央研究院確實有一些成功范例，但國內(nèi)的這些研究院目前定位并不清晰。

       “這些中央研究院與現(xiàn)有研究所的定位，應有明確區(qū)分，不應再針對當前市場需求進行研究，而應該著眼于五年甚至更長時期的需求，搞好技術儲備。否則只是增加機構，沒有實際意義。”屈賢明說，“現(xiàn)在我國經(jīng)濟增速趨緩，處于中速增長期，正是調(diào)整的好時期，讓大家明白‘三基’的重要性，開發(fā)出獨一無二的產(chǎn)品比擴大產(chǎn)能更重要！”

       補齊“三基”這塊短板，還有賴于國家政策扶持。2011年底，國家已發(fā)布《機械基礎件、基礎制造工藝和基礎材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，并提出研究制定鼓勵用戶采用“三基”新產(chǎn)品和新工藝的政策。但此后并沒有相關細則落地。2013年“國家轉型升級強基工程”重點支持軸承用高標準軸承鋼材料等15個重點方向，對示范項目投資給予補助支持，單個項目補助金額最多不超過3000萬元。不過這筆補助對于企業(yè)搞研發(fā)仍是杯水車薪。

       令人振奮的是，黨的十八屆三中全會《決定》已明確提出，“整合科技規(guī)劃和資源，完善政府對基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性科學研究和共性技術研究的支持機制。”許多企業(yè)家呼吁，除了直接的財政補貼，有關部門應該為“三基”項目提供免稅、無息貸款等優(yōu)惠政策，并盡快落實《決定》精神，明確相關扶持細則。