賽迪智庫原材料工業(yè)研究所副所長袁開洪分析，受貨幣政策放松、面向民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目審批力度加大、結(jié)構(gòu)性減稅力度加大等的刺激，預(yù)計下半年固定資產(chǎn)投資將有望提速，我國經(jīng)濟(jì)增速將有所提高。

在此背景下，原材料工業(yè)的增速將有所回升，基于“穩(wěn)增長”上的“保供應(yīng)”和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐將加快。對此，他建議下半年我國原材料工業(yè)政策應(yīng)：實施有保有壓的財稅政策，探索利潤形成新機制，建立貿(mào)易摩擦預(yù)警監(jiān)控機制等。

隨著保障房項目的陸續(xù)開工建設(shè)，以及鐵路、房地產(chǎn)市場的企穩(wěn)回升，湛江、防城港項目重開等，對鋼材的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。鐵路方面，近期政府明確表示要保障鐵路建設(shè)，全年預(yù)計投資5000億元用于鐵路建設(shè)，其中4000億元用于基本建設(shè)，這將增加對鐵軌等鋼材的需求。2012年高鐵線路等新線的交付，對機車車輛的需求將繼續(xù)增長。同時，雖然近期工程機械需求呈現(xiàn)下滑趨勢，但鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的逐步恢復(fù)將一定程度上減緩需求下降幅度。

預(yù)計下半年鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張將加快，產(chǎn)能利用率初步估算將下滑至80%以下，加上經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)走弱，消費整體很難出現(xiàn)大幅拉升，導(dǎo)致鋼鐵供應(yīng)過剩的格局短期內(nèi)將難以有效改善，迫切需要市場發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步推動鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

美國頁巖氣、中東石油氣等低廉的原料價格，對世界石化行業(yè)產(chǎn)生一定的沖擊，加上國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下行的風(fēng)險，導(dǎo)致對基礎(chǔ)化工原料的需求將會減弱。另一方面，世界原油價格的逐步走低，一定程度上緩解了石化行業(yè)的高成本壓力，國家對農(nóng)業(yè)的高度重視，將會使化肥、農(nóng)藥等農(nóng)化產(chǎn)品的需求量不斷增加，汽車等行業(yè)的穩(wěn)步增長也將拉動其他化工產(chǎn)品的需求。

綜合各方面因素，預(yù)計下半年石化行業(yè)利潤將呈現(xiàn)正增長。

在原料、燃料、勞動力價格等成本維持高位和部分產(chǎn)品需求減弱的雙重夾擊下，鋼鐵、有色等行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所下降。1~4月有色金屬行業(yè)利潤同比下降11.2%，其中有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)利潤下降20.1%。

預(yù)計下半年受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)緩慢增長的影響，有色金屬行業(yè)的基本面將進(jìn)一步放緩，基本金屬走勢仍面臨一定的下行壓力。全球銅的需求或?qū)⒊霈F(xiàn)回升跡象；受限于美國低經(jīng)濟(jì)增長率、歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷等因素，鋁市場將依舊趨于疲弱態(tài)勢，且其程度可能加深；由于存在供應(yīng)過剩，短期內(nèi)鉛的價格很難有效回升，但國際需求的增長以及中國鉛酸電池產(chǎn)量的回升等，將增加精煉鉛的需求；全球精煉鋅已經(jīng)連續(xù)6年供應(yīng)過剩，下半年仍將維持該種態(tài)勢。對于有技術(shù)優(yōu)勢、進(jìn)入門檻高、下游需求有望出現(xiàn)顯著突破的稀有小金屬領(lǐng)域，如鎢，其價格呈現(xiàn)上漲趨勢，且受益于高端裝備制造、超硬、高溫材料等的發(fā)展，鎢的需求將進(jìn)一步提升。

上半年水泥、玻璃行業(yè)發(fā)展相對艱難，但隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)推進(jìn)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速的回升，以及貨幣政策的逐步放松，基建和房地產(chǎn)投資將增速，保障房將陸續(xù)開工建設(shè)，下半年房地產(chǎn)市場將會出現(xiàn)階段性好轉(zhuǎn)。

據(jù)統(tǒng)計，受2012年上半年實體經(jīng)濟(jì)增速放緩及緊縮性貨幣政策和房地產(chǎn)行業(yè)不景氣的影響，1~5月大部分原材料產(chǎn)量持續(xù)增長的同時，部分行業(yè)的生產(chǎn)增速出現(xiàn)減緩跡象。全國十種有色金屬產(chǎn)量同比增長5.1%，增速同比減緩3.7個百分點；水泥產(chǎn)量同比增長5%，增速同比減緩14.3個百分點；生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量增速分別同比減緩4.7、6.3和6個百分點。

但是受益于房地產(chǎn)市場的回暖，預(yù)計下半年建材行業(yè)的供需將有所擴(kuò)大，繼續(xù)保持產(chǎn)銷平穩(wěn)、較快增長勢頭。水泥需求增速預(yù)計在8%～12%之間，新增產(chǎn)能增速將達(dá)到16%，產(chǎn)能過剩問題進(jìn)一步加??；玻璃生產(chǎn)商限產(chǎn)保價聯(lián)盟的形成將使玻璃供需得到改善，給平板玻璃發(fā)展提供階段性的發(fā)展時機，但玻璃產(chǎn)能過剩的壓力仍較大。

上半年鋼鐵、稀土等行業(yè)遭遇多起貿(mào)易訴訟和救濟(jì)調(diào)查。其中，世貿(mào)組織認(rèn)定中國對九種原材料實施限制違規(guī)。美、歐、日就稀土、鎢、鉬的出口管理措施提出訴訟。但隨著《中國的稀土狀況與政策》白皮書的發(fā)布，下半年稀土行業(yè)管理的相關(guān)政策將進(jìn)一步明晰。同時，隨著環(huán)境污染治理整治整合工作的推進(jìn)、稀土專用發(fā)票的實行等，下半年稀土行業(yè)的發(fā)展環(huán)境將會不斷優(yōu)化，行業(yè)將進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。

預(yù)計下半年稀土行業(yè)大集團(tuán)的組建將會提高產(chǎn)業(yè)集中度，有序規(guī)范行業(yè)的供給能力，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展；稀土交易平臺及研發(fā)平臺等的搭建將會提高我國稀土行業(yè)的研發(fā)水平，推動稀土下游深加工及應(yīng)用行業(yè)的發(fā)展。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新材料“十二五”規(guī)劃的相繼出臺實施，我國新材料產(chǎn)業(yè)將迎來黃金發(fā)展期。下半年新材料產(chǎn)業(yè)將大力發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和復(fù)合材料，引導(dǎo)材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級；開展共性基礎(chǔ)材料研究，推動研究成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；建立新材料認(rèn)定和統(tǒng)計體系，規(guī)范新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著財政部新材料專項的陸續(xù)發(fā)布落實，新材料相關(guān)政策將逐步得到落實，各地將大力推進(jìn)當(dāng)?shù)匦虏牧袭a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，部分新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，將會加速產(chǎn)學(xué)研用的結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)的科技水平和競爭力。綜合種種因素，預(yù)計新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展將加速。