摘要 3月6日,工業(yè)和信息化部部長苗圩,就當前社會關心的若干熱點話題,在京接受了記者采訪。苗圩指出,當前工業(yè)經(jīng)濟形勢異常復雜,困難很多。國際上,大部分發(fā)達國家仍然沒有從金融危機陰影中走出...
3月6日,工業(yè)和信息化部部長苗圩,就當前社會關心的若干熱點話題,在京接受了記者采訪。苗圩指出,當前工業(yè)經(jīng)濟形勢異常復雜,困難很多。國際上,大部分發(fā)達國家仍然沒有從金融危機陰影中走出,而且有越陷越深的趨勢;而國內(nèi)內(nèi)需拉動作用還沒有顯現(xiàn)。諸多因素疊加,將會給今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來非常大的不確定性。
工業(yè)增速調(diào)整為年增11%
今年兩會上,溫總理在政府工作報告中提到,今年的GDP增長速度為7.5%,這是八年以來增速首次降到8%以下。
苗圩指出,根據(jù)國民經(jīng)濟增速預期目標的調(diào)整,工信部對今年規(guī)模以上工業(yè)增速也做了相應調(diào)整,確定規(guī)模以上工業(yè)增速同比增長11%。之所以進行調(diào)整,重要目的在于不使經(jīng)濟增速過快,要騰出更多的精力,留出更多資源,用于工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
他指出,當前政府部門應當大力倡導自主創(chuàng)新,把科技創(chuàng)新作為第一生產(chǎn)力,要更多地在創(chuàng)新之中發(fā)揮企業(yè)主體地位和主體作用。企業(yè)要加強研發(fā)投入,加大科研技術成果的轉(zhuǎn)化。同時,政府有關部門也要進一步完善有關鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的財政稅收優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。
此外,要更加重節(jié)能減排、綠色發(fā)展、淘汰落后,對于新增的生產(chǎn)能力,要增加準入門檻,增加新技術、新工藝、新設備以及節(jié)能減排技術在生產(chǎn)當中的應用,進而達到節(jié)能減排,促進轉(zhuǎn)型目標的實現(xiàn)。
在談到兩化融合時,苗圩說,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,其覆蓋范圍越來越寬,應用深度越來越大,所以要在工業(yè)領域里用信息技術來改造和提升傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),這比其他任何一項新的技術突破都具有全局性和戰(zhàn)略性意義。
全力完成工業(yè)節(jié)能目標
苗圩指出,工信部已經(jīng)充分認識到工業(yè)節(jié)能減排對于經(jīng)濟發(fā)展全局的重要性和緊迫性。為此,工信部今年計劃把“十二五”能耗目標,盡快分解到每一年度,力爭提前完成,避免后期出現(xiàn)減排目標完成吃緊的狀況。要通過擴大工業(yè)各行業(yè)節(jié)能以及節(jié)能產(chǎn)品的推廣,發(fā)動企業(yè)向更高目標邁進。使工業(yè)企業(yè)及時了解企業(yè)能量消耗情況,進一步調(diào)動企業(yè)參與節(jié)能的積極性,最后形成整個工業(yè)行業(yè)節(jié)能發(fā)展趨勢。
他指出,下一步在工業(yè)領域方面,首先要抓好落后產(chǎn)能的淘汰工作,通過逐步淘汰落后產(chǎn)能,最終達到節(jié)能減排的目的。其次,政府相關部門要進一步關注六大高耗能行業(yè),并向整個工業(yè)行業(yè)延伸,使整個工業(yè)行業(yè)充分重視節(jié)能這項工作的意義和必要性。三是在重視工業(yè)生產(chǎn)過程中節(jié)能的同時,還要不斷推出一系列工業(yè)節(jié)能產(chǎn)品,以此推動整個社會能耗的下降,提高能源使用效率。
大力扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展
隨著世界經(jīng)濟的動蕩加劇,當前我國中小企業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。如何幫助中小企業(yè)渡過難關,是擺在政府部門面前一項艱巨而重要的工作任務。
從扶持的對象上,苗圩指出,工信部已經(jīng)進一步明確了要扶持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型的中小企業(yè)。從企業(yè)的類型上說,更多地要關注和支持小微企業(yè)的發(fā)展。相關部門應當為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供必要的資金支持,例如給工業(yè)企業(yè)融資貸款能否優(yōu)惠,特別是小微企業(yè)短期流動貸款,要給予支持。為解決小微企業(yè)貸款難的問題,工信部已經(jīng)聯(lián)合銀監(jiān)會,人民銀行等有關部門,對中小企業(yè)的貸款給予單獨指標、單獨考核,爭取能夠為更多中小企業(yè)提供資金支持。
作為中小企業(yè)主管部門,工信部今年工作重點之一,就是要減少小微企業(yè)負擔,制止亂收費,亂罰款、亂攤派,以及企業(yè)反映比較多的不合理收費。工信部希望各級政府能夠考慮到小微企業(yè)困難,減少一些收費,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個相對寬松的環(huán)境。
加大寬帶網(wǎng)絡基礎建設
苗圩指出,工信部負責四個方向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制訂工作,包括新能源汽車、新材料、新一代信息技術,也包括高端裝備制造業(yè)。通過專項規(guī)劃的制訂,要把中央的決策部署以及具體的措施進一步分解、落實到具體企業(yè)、項目和產(chǎn)品上。
目前,工信部已經(jīng)開展了與各省份工作對接,要把中央、地方政府以及企業(yè)的積極性緊密地結(jié)合在一起。通過此項工作,進一步把中央確定的發(fā)展方向,明確為具體的企業(yè)、項目和產(chǎn)品,然后落實研發(fā)投入的資金,落實技術來源,落實科技成果如何向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
苗圩強調(diào),加強網(wǎng)絡基礎設施的建設,推動三網(wǎng)融合意義重大。目前在網(wǎng)絡基礎設施建設中,最重要的是寬帶網(wǎng)絡的建設。工信部計劃,通過五年的時間,寬帶加快發(fā)展,能夠做到城市20兆進戶,農(nóng)村家庭4兆進戶,這只是最基本的目標,有些地方目標還要更高。苗圩同時希望通過這些措施的實施,改變過去五年,我國寬帶建設在國際上相對滯后,并且差距被拉大的不利局面。在“十二五”期間,要把此項工作抓好、完成好,為國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,為群眾日益增長的文化需求,提供一個基礎保障。