一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)，同時(shí)也是每年級(jí)別最高的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。2010年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月12日在京閉幕。這次會(huì)議在明確提出“準(zhǔn)確把握創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期的特點(diǎn)，努力搶占未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)”、“加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排”的同時(shí)，還給出了未來(lái)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線，節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和保障房將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。
　　
　　12月10日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。在這次會(huì)議上提出了加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行等六項(xiàng)明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。
　　
　　中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議定主線
　　
　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
　　
　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題交織，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和體制性問(wèn)題并存，國(guó)內(nèi)問(wèn)題和國(guó)際問(wèn)題互聯(lián)，宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì)。
　　
　　今年以來(lái)，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，部分能源品種出現(xiàn)緊缺問(wèn)題，再加上針對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易摩擦問(wèn)題迅速增多，使得轉(zhuǎn)變發(fā)展方式變得更加緊迫和必要。
　　
　　另一方面，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨新的調(diào)整，資源環(huán)境的壓力正在轉(zhuǎn)化為巨大的創(chuàng)新動(dòng)力，新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域革新蓄勢(shì)待發(fā)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，也決定著中國(guó)能否在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。
　　
　　有分析指出，中國(guó)目前面臨很多需要解決的問(wèn)題，但是必須抓住主要矛盾，避免頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。中國(guó)現(xiàn)在最主要的矛盾不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度問(wèn)題，而是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。
　　
　　從三次產(chǎn)業(yè)看，需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，做強(qiáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。從“三駕馬車”看，需要擴(kuò)大消費(fèi)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、增創(chuàng)外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)。從城鄉(xiāng)區(qū)域看，需要推動(dòng)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。這些調(diào)整，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力，關(guān)系到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的成敗。
　　
　　擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)是中國(guó)明年經(jīng)濟(jì)政策的核心主題之一。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力，重點(diǎn)提升居民消費(fèi)能力、改善居民消費(fèi)條件、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
　　
　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被視為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)?！斑@有利于我國(guó)發(fā)展自主創(chuàng)新，向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移，但要注意防止泡沫。這也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要點(diǎn)。”社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶指出。
　　
　　在12日發(fā)布的會(huì)議公報(bào)中，節(jié)能環(huán)保是唯一被提及的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并賦予了較大篇幅。事實(shí)上，在7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，節(jié)能環(huán)保也名列之首，地位由此可見(jiàn)一斑。
　　
　　環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青表示，“十二五”期間，中國(guó)的環(huán)保投資需求將超過(guò)3萬(wàn)億元。申銀萬(wàn)國(guó)則發(fā)布報(bào)告稱，保守測(cè)算，2011－2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資年均增速將高達(dá)18%。
　　
　　一位發(fā)改委官員評(píng)價(jià)稱，節(jié)能環(huán)保關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，特別是對(duì)于人均能源資源嚴(yán)重不足而能源需求持續(xù)增長(zhǎng)的我國(guó)來(lái)說(shuō)，更具有戰(zhàn)略性意義。據(jù)了解，在生存環(huán)境惡化的今天，全球各個(gè)國(guó)家正在圍繞著節(jié)能環(huán)保展開(kāi)一場(chǎng)新的工業(yè)革命。