兩會(huì)期間，火電企業(yè)虧損的“家底”再度甚囂塵上：去年五大發(fā)電集團(tuán)火電虧損額達(dá)137.19億元。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，如果煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制不改革，2011年火電企業(yè)或?qū)⒌谒哪赀B續(xù)虧損。而連續(xù)巨虧的火電不僅拷問(wèn)“煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，也使電價(jià)走到了“上漲”的邊緣。
　　火電或?qū)⑦B續(xù)四年虧損
　　近日，全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)大唐集團(tuán)公司總經(jīng)理翟若愚表示，以華能、大唐、國(guó)電、華電、中電投為代表的中國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)去年火電虧損額合計(jì)達(dá)到137.19億元，其中每個(gè)集團(tuán)虧損12億元到36億元不等。消息一出，立刻引起了外界廣泛關(guān)注。
　　火電企業(yè)整體虧損現(xiàn)象由來(lái)已久，從2008年開(kāi)始，五大發(fā)電集團(tuán)火電連續(xù)三年累計(jì)虧損都在85億元以上，合計(jì)虧損達(dá)602.57億元。虧損還導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率十分惡化，前不久的一次調(diào)查顯示，在中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率最高的前10家企業(yè)中，電力企業(yè)就占了5家。
　　中電投集團(tuán)公司一位負(fù)責(zé)人告訴南方日?qǐng)?bào)記者，去年該公司火電業(yè)務(wù)也有30多億元的虧損，主要原因在于煤價(jià)上漲。由于整個(gè)集團(tuán)公司耗煤量達(dá)1.3億噸，每噸煤上漲幾十元便意味著幾十億元的虧損。
　　翟若愚表示，民眾普遍認(rèn)為的電力企業(yè)高工資并非企業(yè)虧損的主要原因，事實(shí)上，工資成本僅占企業(yè)總成本的6%至7%，而燃料成本則占全部火電企業(yè)發(fā)電成本的70%左右。當(dāng)燃料成本快速上升而上網(wǎng)電價(jià)維持不變，火電廠則無(wú)利可圖。
　　煤電聯(lián)動(dòng)：剪不斷理還亂
　　對(duì)于火電企業(yè)的三年巨虧的現(xiàn)象，一個(gè)繞不過(guò)的話題便是“煤電聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。事實(shí)上，這一原本想在煤炭與電價(jià)之間搭一座“橋梁”的機(jī)制，在發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)的互相夾擊之下變得越來(lái)越力不從心。全國(guó)“兩會(huì)”開(kāi)幕當(dāng)日，有消息傳出，五大發(fā)電集團(tuán)開(kāi)始上書(shū)請(qǐng)求煤電聯(lián)動(dòng)重啟。
　　2004年12月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》，建立市場(chǎng)化的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在放開(kāi)煤價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)電價(jià)實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。事實(shí)上，由于“煤電聯(lián)動(dòng)”政策不到位，電煤合同的履約率呈不斷下降趨勢(shì)。然而，2010年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，30萬(wàn)噸以上重點(diǎn)電煤合同兌現(xiàn)率甚至不足50%，這直接影響五大發(fā)電集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益。
　　除了煤價(jià)上漲，有分析人士認(rèn)為，發(fā)電企業(yè)虧損更重要的是各發(fā)電集團(tuán)跑馬圈地?zé)o序擴(kuò)張負(fù)債過(guò)高造成的。全國(guó)政協(xié)委員、前中煤集團(tuán)總經(jīng)理經(jīng)天亮認(rèn)為，煤電價(jià)格即使“聯(lián)動(dòng)”也無(wú)法解決發(fā)電集團(tuán)虧損的問(wèn)題，“五大發(fā)電集團(tuán)負(fù)債率高主要是因?yàn)榻鼛啄暄b機(jī)擴(kuò)張建設(shè)太快。”
　　有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，全國(guó)發(fā)電設(shè)備容量96219萬(wàn)千瓦，火電裝機(jī)容量70663萬(wàn)千瓦。全國(guó)基建新增發(fā)電設(shè)備容量9127萬(wàn)千瓦，其中，火電5872萬(wàn)千瓦，占新增總量的64%。
　　電價(jià)上漲遭遇CPI掣肘
　　一邊是不斷高企的煤炭成本上揚(yáng)壓力，一邊是即將再度滑入虧損的邊緣，火電企業(yè)似乎唯有依靠“調(diào)價(jià)”才能脫困。然而，上述中電投負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，“目前還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)要調(diào)整電價(jià)的消息”。
　　據(jù)了解，目前我國(guó)電力行業(yè)一年發(fā)電量大約為4萬(wàn)多億度，電價(jià)每上調(diào)1分錢(qián)，即給行業(yè)帶來(lái)400多億元的利潤(rùn)，這樣可以填補(bǔ)火電虧損的漏洞。中電聯(lián)提議，為補(bǔ)上火電價(jià)格的差額，可以考慮同步上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)與銷(xiāo)售電價(jià)3分/千瓦時(shí)。
　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，在去年CPI上漲超過(guò)3%、2011年漲幅可能達(dá)到4%的情況下，電價(jià)調(diào)整“只能以行業(yè)平衡或微利為限，幅度不會(huì)太大”。
　　據(jù)了解，決定火電行業(yè)是否盈利有三大因素：到廠煤炭?jī)r(jià)格、上網(wǎng)電價(jià)和上網(wǎng)電量。南方地區(qū)由于上網(wǎng)電價(jià)高，火電企業(yè)受煤炭漲價(jià)因素影響不是太大，而中西部地區(qū)由于上網(wǎng)電價(jià)低加上煤炭漲價(jià)，火電企業(yè)則陷入虧損的“沼澤”。因而學(xué)者認(rèn)為，同步上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)則將漲價(jià)壓力施加給了消費(fèi)者，作為中間環(huán)節(jié)的電網(wǎng)公司卻依然保持高額利潤(rùn)。
　　事實(shí)上，對(duì)于火電的虧損，發(fā)電企業(yè)也開(kāi)始司空見(jiàn)慣，并且一直以其它業(yè)務(wù)彌補(bǔ)這一虧損。目前在五大電力集團(tuán)下屬業(yè)務(wù)中，水電和風(fēng)電盈利狀況較好。以中電投集團(tuán)為例，公司總體盈利為30.58億元，其中電力業(yè)務(wù)虧損1.57億元(火電虧損30.62億元，水電及風(fēng)電盈利29.05億元)，非電力業(yè)務(wù)盈利32.15億元。
　　中電投負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，面對(duì)火電虧損的局面，中電投開(kāi)始謀求向“綜合能源”轉(zhuǎn)型，電力企業(yè)逐漸介入煤炭、天然氣、新能源等領(lǐng)域，而介入煤炭正是為了尋求上游能源的“定價(jià)權(quán)”。