二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào),堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出,多個主流媒體對此發(fā)文進行解讀。
《人民日報》5月22日發(fā)文“堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”(作者:周人杰)指出,把握好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的歷史性機遇,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也會在數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型中煥發(fā)新生、贏得未來。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是黨中央從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的高度作出的重大戰(zhàn)略部署。近日召開的二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào),“堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不能當(dāng)成‘低端產(chǎn)業(yè)’簡單退出”。加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,要一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級決不能搞“一退了之”,必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式,著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。
傳統(tǒng)制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。要看到,我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大,在制造業(yè)中占比超過80%,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級直接關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局,對當(dāng)前突出做好穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價工作、推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)不可或缺。為此,要深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程、智能制造工程,全面推行綠色制造,促進工藝現(xiàn)代化、產(chǎn)品高端化,提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效益。
推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,并不等于把一些需要改造升級的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成所謂的“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個動態(tài)歷史進程。今天科技含量高、附加值高的高端制造業(yè),有些就是從勞動密集程度較高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中升級而來的。把握好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的歷史性機遇,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也會在數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型中煥發(fā)新生、贏得未來。我們必須順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢,推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。
還要看到,很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級,成為擴大內(nèi)需的“富礦”。今年1至4月,新能源汽車產(chǎn)銷同比均增長42.8%,市場占有率達到27%,出口34.8萬輛,同比增長1.7倍。持續(xù)壯大的創(chuàng)新力為汽車消費、投資注入了不竭新動能。引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備投入,用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈,對于增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用都有作為的空間。
習(xí)近平總書記強調(diào):“戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進,搞好頂層設(shè)計,把握好節(jié)奏和力度,久久為功。戰(zhàn)術(shù)上要抓落實干實事,注重實效,步步為營,一仗接著一仗打。”復(fù)雜問題沒有簡單解決辦法。讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、低端產(chǎn)業(yè)向高端化升級,我們要長短結(jié)合、穩(wěn)扎穩(wěn)打,既做好戰(zhàn)略謀劃,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,又落實落細(xì)各項具體部署,促進各類要素合理流動和高效集聚;既堅持守正創(chuàng)新,抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機遇,開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道,又堅持底線思維,保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠,確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。
沒有產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化,就沒有經(jīng)濟的現(xiàn)代化;沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。要繼續(xù)把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合,著力營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài),扎實推進新型工業(yè)化,促進工業(yè)健康發(fā)展。激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蘊藏的巨大內(nèi)生動力,釋放轉(zhuǎn)型升級帶來的巨大內(nèi)需潛能,持續(xù)推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,突破供給約束堵點、卡點、脆弱點,我們定能推動各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通,形成優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、多層次的創(chuàng)新體系,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供堅強物質(zhì)支撐。
《經(jīng)濟日報》也于5月22日發(fā)文“不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級”(作者:黃鑫)指出,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底,其改造升級直接關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大,在制造業(yè)中占比超過80%,是制造業(yè)高端化智能化綠色化的重要應(yīng)用領(lǐng)域。發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不僅是夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基底的重要支撐,是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重要途徑,還能為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、人才、品牌和市場支持,是鞏固我國國際競爭優(yōu)勢的重要手段,也是制造強國建設(shè)的關(guān)鍵。
當(dāng)前,一些地方之所以“喜新厭舊”,主要原因是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑還不明朗,不僅需要投入較大的人力、物力和財力,還需綜合考慮能耗、環(huán)保、土地等制約因素。而新興產(chǎn)業(yè)增長速度較快,應(yīng)用前景廣闊,更容易獲得要素和政策方面的支持。
但也應(yīng)看到,新興產(chǎn)業(yè)整體上還處于發(fā)展階段,短期內(nèi)還難以達到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的體量。且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也并非落后產(chǎn)業(yè),要尊重我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭優(yōu)勢,這是多年來綜合資源稟賦、市場發(fā)展等多重因素形成的,來之不易。
再傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)也能通過技術(shù)改造煥發(fā)新活力,塑造新優(yōu)勢,成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一部分。要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力,大的方向是聚焦高端化、智能化、綠色化,使我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進。
向高端躍進,要在“頂天立地”上做文章,即一手抓高端裝備引領(lǐng),一手抓基礎(chǔ)支撐,重點實施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程;向智能升級,應(yīng)聚焦制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè),以智能制造為主攻方向,打造一批智能工廠和一批智慧供應(yīng)鏈;向綠色發(fā)力,要引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立綠色價值導(dǎo)向,實現(xiàn)全生命周期綠色化,在全球產(chǎn)業(yè)競爭中找到新優(yōu)勢。
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要靠“兩條腿”走路,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大協(xié)同發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級能為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場空間,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大又能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級提供新技術(shù)和新生產(chǎn)力,這兩者是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的兩個引擎,要齊頭并進、協(xié)同發(fā)展。
一方面,要高度關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化智能化綠色化發(fā)展,培育先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);另一方面,應(yīng)結(jié)合本地資源稟賦優(yōu)勢,培育一批新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),打造引領(lǐng)未來增長的新引擎,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,方能推動我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。