世界鋼鐵協會于10月14日發布了對2019年和2020年鋼鐵需求的預測。根據這一預測，2019年，中國的鋼鐵需求將增長7.8%，達到9.001億噸，世界其他地區的鋼鐵需求預計增長0.2%，達到8.749億噸。2020年，中國的鋼鐵需求預計增長1.0%，世界其他地區的鋼鐵需求在新興和發展中經濟體（中國除外）4.1%的鋼鐵需求增長推動下，預計增長2.5%。

正如世界鋼鐵協會市場研究委員會主席Al Remeithi所說，這一預測結果表明，在當前嚴峻的形勢下，2019年全球的鋼鐵需求仍將超預期繼續保持增長，主要的增長既源自于中國。

世界鋼鐵協會對于2018年中國鋼鐵市場的強勢增長給出的理由是：“盡管中國經濟持續減速，錄得自1992年以來最低的GDP增速，但2019年中國鋼鐵需求仍將增長7.8%，主要受益于房地產的投資增長。”

在房地產的強勢增長相比，中國的制造行業正在經受經濟放緩和貿易緊張局勢的雙重影響，增長顯著放緩，中國的汽車產量也連續13個月下滑。

世界鋼協認為，伴隨著懸而未決的貿易緊張局勢繼續施壓，預計2019年下半年和2020年中國經濟繼續下行。與此同時，中國政府不大可能再次出臺大規模的刺激政策，因為這會遏制經濟放緩和推進經濟結構調整進程之間的平衡，中國政府更有可能出臺一些溫和性的刺激政策，重點放在基礎設施建設及通過減稅提高消費者的購買力，汽車行業或將從這些刺激政策中獲益。綜上，中國的鋼鐵需求有望增長1.0%。

對于世界鋼鐵協會的這一預測，歐冶云商首席分析師曾節勝向經濟觀察網表示，他傾向于認同世界鋼協的觀點。曾節勝認為，接下來一年，對中國鋼鐵行業來說，挑戰要多于機會。

“中國經濟在多年的投資（特別是房地產投資）拉動和出口拉動之后，調結構和經濟轉型是必然之路，近幾個月以來的政策變化顯示政府在這方面的定力。２０２０年，投資大概率會繼續減弱，受中國貿易戰的影響，對外出口也會進一步回落，而消費在短期內很難彌補這一缺口。因而，明年鋼材消費增速會明顯放緩。”曾節勝說。

曾節勝預計，明年市場的主要動力來源將是基建，制造業仍會拖后腿，房地產則會與今年持平。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國清向經濟觀察網分析表示：“目前房地產運行面臨下行壓力，但韌性仍在，但從8月份以來，央行、銀保監會再次重申堅持房住不炒，不將房地產作為短期刺激經濟的手段，持續加強房地產市場金融監管力度，使得后期房地產用鋼需求增量有限；對于基建來說，基建補短板作為穩增長的手段，在國家逆周期調節、專項債落地等政策帶動下，后續增速有望進一步回升，帶動基建用鋼好轉。制造業用鋼需求有望改觀，目前中美貿易談判取得積極成效，后續貿易通暢后，制造業出口有望改觀，帶動制造業用鋼需求好轉。”

從供給端看，蘭格鋼鐵網首席分析師馬力進一步分析說，2019年中國鋼鐵產量大幅增長，預計全年粗鋼產量將達到9.8-9.9億噸。2020年，仍將有上億噸的產能置換項目設備投產，雖然對應的老項目設備會退出生產，但新建設備生產能力比同等規模的老設備生產能力要強。同時，新投產的部分產能置換設備利用的指標是前期停產、閑置的產能。從2020年全國整體鋼鐵實際生產能力來看，要比2019年繼續加強。

馬力表示，鑒于上述原因，目前國內鋼鐵產業鏈對于2020年鋼鐵供給能力的擔憂還是比較明顯的，市場對于鋼鐵價格、鋼廠盈利情況的預期比2019年要弱。

在業內在整體降低預期的前提下，國內保持謹慎樂觀的觀點不在少數。王國清為此向經濟觀察網分析認為，對于中國鋼鐵市場需求來說，2020年機遇和挑戰并存，2020年是十二五規劃和全面建成小康社會的收官之年，要達到預期目標，國家相關政策必將配合發力，對于國內鋼鐵需求來說仍有增長空間；但由于今年的需求增幅大，需求數量的基數高，明年的鋼鐵需求增幅將低于今年。

從鋼廠的角度看，曾節勝則向經濟觀察網反映，基于目前的國內外經濟狀況及環保限產效果不佳、產能不降反增的行業現實，目前鋼廠總體對未來一年內的鋼材市場并不看好，但也有相當一部分企業認為政府穩增長政策會逐步發揮作用，多年來的經驗證明中國經濟前景良好，無須悲觀。