為鼓勵船舶工業堅持走市場化發展道路，行業主管部門在船舶工業“放管服”改革方面開展了有益探索。4月2日，工業和信息化部發布公告稱不再直接管理船舶行業規范條件相關工作，原發布的《船舶行業規范條件》和《船舶行業規范企業監督管理辦法》自2019年4月2日起廢止。消息一出，即引發業界熱烈討論。不過，據記者了解，以上兩份文件的廢止并不意味著之前公布的四批“白名單”企業名單一并廢除，工信部這一舉措旨在“轉型”管理方式，將船舶行業規范條件由政府部門直接管理轉變為由相關行業組織管理和實施。

       今年的政府工作報告指出，要深化“放管服”改革，政府要堅決把不該管的事項交給市場，最大限度減少對資源的直接配置。不難看出，此次工信部這一舉措正是積極響應國家深化“放管服”改革號召的一次大膽探索。當然，簡政放權并不意味著完全放任自由，工信部由以往的事務管理者轉變為行業引導及監管者，并基于放管結合，鼓勵船舶工業相關行業組織在已有工作基礎上，依法合規開展船舶行業規范條件工作，引導企業規范發展，加強行業自律，促使船舶工業持續健康發展。值得一提的是，本次船舶行業兩份規范文件的廢止是工信部在深化“放管服”改革中發布的首份公告，在船舶工業的試點探索意味著，未來隨著改革的深入和經驗的積累，或有更多的行業規范條件會采取類似的做法。

       “放管服”改革本身是一個制度性、體制性的推進和改革，船舶工業作為工信部主管的行業中首個試點行業，在無經驗可循的前提下，不可能一蹴而就，必然會遇到一些新問題。因此，業界不少人擔心，是否會導致“一放就亂”的局面？如何確保新的管理方式合理到位？盡管這些問題暫未發生，但對其擔憂也并非空穴來風，畢竟在深化“放管服”改革過程中，牽涉的并非只有政府部門，還有所有造船、配套企業及相關行業組織。在這場“刀刃向內”的全行業革命中，要改變行業原有權力格局和管理模式，只有激勵所有利益相關企業、行業組織聯合起來，勠力同心。

       當前，工信部已經邁出了轉變職能的第一步，后續工作不僅離不開主管部門的指導，反而需要不斷創新政府管理方式，引導行業組織完善配套措施。首先，船舶工業行業組織應在工信部及相關部門的指導下形成合力，共同制訂行之有效的方案，做好頂層設計，形成較強的公信力。例如，就業界關心的船企“白名單”如何過渡和落實管理的問題，結合當前船企實際情況提供解決方案，將船企“白名單”真正交由市場組織評定。其次，廣大船企尤其是骨干船企應充分發揮主觀能動性，積極配合行業組織關于船舶行業規范的制定、落實和執行，不斷強化自律，避免惡性競爭。船企應摒棄“低價競爭是無奈之舉”的理念，加強自我約束，苦練內功，通過自主創新，提升技術和效率，努力在更加市場化的競爭中贏得一席之地。最后，應打通政府、行業組織、企業間的壁壘，鼓勵上下齊心。行業組織需將行業規則規范、誠信經營公約等作為船企共同遵守的準則，輔助以政府監管，更多地運用法律和市場化手段，達到規范行業、維護公平的目的。

       志不求易者成，事不避難者進。“放管服”改革進入攻堅期，這絕不是某一政府部門的“單打獨斗”，而是整個船舶工業面臨的新挑戰、新機遇。為此，廣大船企應與政府部門、行業組織攜手一道，以“壯士斷腕”的決心和勇氣深化改革，以市場化思路推動行業建設，努力實現船舶工業高質量發展。