自特朗普宣布將對(duì)出口至美國(guó)的鋼鋁制品加征關(guān)稅以來(lái),全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)與美國(guó)就貿(mào)易問(wèn)題展開(kāi)激烈交鋒。針對(duì)美國(guó)的激烈舉措,歐盟、加拿大等7個(gè)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)表明了自己將“予以還擊”的堅(jiān)決立場(chǎng),目前已經(jīng)成為報(bào)復(fù)對(duì)象的美國(guó)產(chǎn)品超過(guò)200億美元。
其中加拿大的規(guī)模最大,總額達(dá)166億加元,約合126億美元。歐盟其次,約32億美元。墨西哥約30億美元,土耳其約18億美元,中國(guó)約30億美元。印度具體數(shù)字不詳,但加征關(guān)稅總額達(dá)2.4億美元。
各國(guó)在宣布反制措施的同時(shí)均表示,報(bào)復(fù)性加征關(guān)稅的總額基本與美國(guó)加征總額一致。各國(guó)最終目的并不是要和美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn),仍然希望美國(guó)回到談判桌前解決貿(mào)易問(wèn)題。
下面就看美國(guó)人是否要孤注一擲將這條路走到底了。
加拿大:二戰(zhàn)以來(lái)最猛烈的貿(mào)易行動(dòng)
目前規(guī)模最大的當(dāng)屬加拿大,其報(bào)復(fù)措施已于7月1日生效。除了對(duì)美國(guó)鋼鐵加征25%的關(guān)稅以外,還對(duì)包括楓糖漿、洗碗機(jī)清潔劑、咖啡豆、草莓醬、威士忌等另外250種美國(guó)商品征收10%的關(guān)稅。加拿大外長(zhǎng)將這一措施稱作“第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)加拿大采取過(guò)的最猛烈貿(mào)易行動(dòng)”。
美聯(lián)社分析這份清單有著堪稱“精確打擊”的政治目的。比如加拿大每年從美國(guó)進(jìn)口的酸奶僅價(jià)值300萬(wàn)美元,其中多數(shù)來(lái)自威斯康星州的一家工廠,而這個(gè)州正是共和黨籍的眾議長(zhǎng)瑞安的大本營(yíng)。
其實(shí)對(duì)于加拿大而言,與美國(guó)展開(kāi)貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)屬被逼無(wú)奈。加拿大的貿(mào)易與南邊的鄰居密不可分,其出口的76%和進(jìn)口的52%都依賴美國(guó)。而美國(guó)本次選擇的鋼鐵和鋁制品,正好觸及了加拿大的要害。
在全球鋁制品生產(chǎn)排名中,加拿大位居第三位。而總理特魯多的根據(jù)地魁北克省更是占到了加國(guó)內(nèi)的9成。美國(guó)加征關(guān)稅的消息一經(jīng)公布,魁北克省內(nèi)對(duì)于就業(yè)形勢(shì)的擔(dān)憂就如干柴一般迅速被點(diǎn)燃。
加拿大外長(zhǎng)在1日宣布報(bào)復(fù)性關(guān)稅生效時(shí)說(shuō)道:“加拿大別無(wú)選擇只能報(bào)復(fù)……我們的策略是不會(huì)升級(jí)貿(mào)易爭(zhēng)端,但也絕對(duì)不會(huì)輕易讓步。”
墨西哥
而最早的大概是墨西哥,美國(guó)對(duì)部分盟友的臨時(shí)豁免令剛在6月1日到期,墨西哥短短數(shù)天就做出反應(yīng)。6月5日,墨西哥正式宣布對(duì)來(lái)自美國(guó)的某些種類鋼材、豬肉、農(nóng)產(chǎn)品和威士忌征收15-25的關(guān)稅。這是作為對(duì)美國(guó)針對(duì)來(lái)自歐洲、加拿大、墨西哥和其他國(guó)家的鋼鋁分別征收25%和10%關(guān)稅的回應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)瓜哈爾多在墨西哥城的會(huì)議上表示:“墨西哥制定的關(guān)稅清單接近30億美元?!?/p>
歐盟
歐盟委員會(huì)在6月20日宣布,自22日起,對(duì)進(jìn)口自美國(guó)的28億歐元(約合32億美元)產(chǎn)品征收25%的額外關(guān)稅。其中包括橙汁、波本威士忌酒、藍(lán)色牛仔褲、摩托車和各種鋼鐵產(chǎn)品。
路透社稍早前援引消息人士稱,此舉獲得歐盟全部成員國(guó)一致同意。
印度:加征幅度出人意料
就在歐盟公布加征關(guān)稅的次日,印度政府也做出行動(dòng)。
據(jù)《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道,印度財(cái)政部6月21日發(fā)布通知,為報(bào)復(fù)美國(guó)向印度加征鋼鋁關(guān)稅,印度決定對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和鋼鐵制品等29種美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品提高關(guān)稅。 從8月4日起,美國(guó)產(chǎn)鷹嘴豆的進(jìn)口關(guān)稅將上調(diào)至70%。其他美國(guó)進(jìn)口貨如核桃、杏仁、硼酸、蘋果、診斷試劑等的關(guān)稅也將提高。
從種類上,印度將加征對(duì)象集中在美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品上。增加幅度最大的是帶皮核桃,由30%暴漲至120%。增加關(guān)稅收入最多的產(chǎn)品是美國(guó)扁桃仁,印度是美國(guó)扁桃仁的最大進(jìn)口國(guó),2017年印度進(jìn)口量占美國(guó)出口總量的54%。僅此一項(xiàng)就能給印度增加1.16億美元的關(guān)稅收入。
路透社制圖,觀察者網(wǎng)翻譯路透社制圖,觀察者網(wǎng)翻譯
德勤印度合伙人摩尼(M.S.Mani)表示:“雖然對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅是意料之中的事,然而增加的幅度卻出人意料。
此外,原定于7月6日舉行的美印防長(zhǎng)外長(zhǎng)“2+2”會(huì)議也臨時(shí)推遲。公布推遲決定的當(dāng)天,特朗普還在推特上抱怨印度加征關(guān)稅。
土耳其
就在印度宣布加征關(guān)稅的同一天,土耳其也公布了自己的加征計(jì)劃。但與印度不同,土耳其的舉措自宣布當(dāng)天即日生效。
自6月21日起土耳其對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的18億美元產(chǎn)品加征約2.67億美元的關(guān)稅。被加征的產(chǎn)品共有22種,包括煤炭、紙張、核桃、杏仁、煙草、大米、威士忌、汽車、化妝品、機(jī)械設(shè)備和石化產(chǎn)品等。
彭博社稱,美國(guó)對(duì)土耳其出口額約為94美元,本次被加征產(chǎn)品占其中的19%。土經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)澤伊貝克奇表示,“我們現(xiàn)在和將來(lái)都不能容忍,美國(guó)將其遇到的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題錯(cuò)誤地歸咎于土耳其。我們并不是問(wèn)題。”
下一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng):汽車?
面對(duì)各國(guó)的報(bào)復(fù)性舉措,特朗普當(dāng)然不會(huì)束手就擒,美國(guó)正在醞釀新一輪更加激烈的加征關(guān)稅。就在歐盟于6月22日采取反制措施后,特朗普立刻在推特上威脅:如果你們不消除關(guān)稅壁壘,“我們將對(duì)所有進(jìn)入美國(guó)的汽車征收20%的關(guān)稅?!?/p>
鋼鐵和鋁制品這兩項(xiàng)僅占美國(guó)進(jìn)口的2%,但汽車卻是占到美國(guó)進(jìn)口15%的主要貿(mào)易產(chǎn)品。如果美國(guó)決定拿汽車開(kāi)刀,不僅將給依靠對(duì)美出口獲利的日歐企業(yè)以致命打擊,對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)而言也將造成更大影響。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,歐盟委員會(huì)警告美國(guó)商務(wù)部,特朗普如果威脅用關(guān)稅打擊汽車貿(mào)易,那將可能引發(fā)全球?qū)Ω哌_(dá)3000億美元的美國(guó)商品展開(kāi)報(bào)復(fù)。墨西哥在6月中旬已經(jīng)表示,如果美墨貿(mào)易沖突進(jìn)一步惡化,波及汽車,墨將對(duì)價(jià)值40億美元的美國(guó)玉米和大豆加征關(guān)稅。
貿(mào)易問(wèn)題短時(shí)間內(nèi)仍沒(méi)有向美國(guó)人預(yù)期的方向發(fā)展的跡象,但貿(mào)易沖突的苦澀滋味,美國(guó)人卻先嘗到了。
曾被特朗普視作“美國(guó)制造”標(biāo)志的哈雷摩托,卻先出逃了。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》25日消息,美國(guó)知名摩托車制造商哈雷(Harley-Davidson)于當(dāng)天宣布,“為解決關(guān)稅問(wèn)題所帶來(lái)的長(zhǎng)期成本壓力,哈雷打算將出口歐盟的摩托車生產(chǎn)從美國(guó)本土轉(zhuǎn)移出去,從而避免關(guān)稅負(fù)擔(dān)?!?/p>
去年2月,特朗普:“哈雷!美國(guó)制造!”言猶在耳去年2月,特朗普:“哈雷!美國(guó)制造!”言猶在耳
為此特朗普在推特上怒斥哈雷是“投降派”,還威脅哈雷敢在海外建廠就等著“末日降臨吧”。
與此同時(shí),美國(guó)商會(huì)在7月2日發(fā)布的最新分析報(bào)告顯示,截止本周,月750億美元的美國(guó)出口商品將受到影響,美國(guó)各州出口均將受到不同程度打擊。其中,華盛頓州、路易斯安那州和加州將分別有62億、59億和56億美元的出口商品受到影響。
美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)多諾霍警告說(shuō),美國(guó)加征關(guān)稅將招致更多關(guān)稅報(bào)復(fù),導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn),傷害美國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他敦促美國(guó)政府改變現(xiàn)行政策,采取更明智、更有效的方式解決與貿(mào)易伙伴的爭(zhēng)端。