以“國家安全”的名義,保護美國市場和工人,不僅獲得業(yè)界的“打臉”回應,也招致外國汽車制造商的廣泛批評。
特朗普挑起的“關(guān)稅戰(zhàn)”,不僅令全球各國決策層頭疼不已,也讓美國企業(yè)越來越寢食難安了。
當?shù)貢r間上周五,美國最大汽車制造商通用汽車(General Motors Corporation,簡稱GM)發(fā)出警告:對進口汽車及零部件加征關(guān)稅,不僅不會給美國帶來更多就業(yè)崗位,還會削弱車企的全球競爭力,提高消費者的購車成本。
這又是一起與特朗普發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)目標“南轅北轍”的事件。此前,作為“美國制造”代表的摩托車制造商哈雷戴維森剛宣布,為了躲避歐盟的關(guān)稅報復,不得不把部分生產(chǎn)線遷移至美國境外。
美國車企和消費者的“雙輸”
通用汽車成立于1908年,在全球生產(chǎn)和銷售包括雪佛蘭、別克、凱迪拉克在內(nèi)一系列品牌車型。2009年美國金融危機期間,這家具有標志性意義的百年車企一度陷入破產(chǎn),隨后在奧巴馬政府援助下經(jīng)歷重組并于2010年獲得重生。
不料幾年后,通用汽車又因美國的貿(mào)易保護主義政策遭遇新危機。在提交給商務部的意見中,通用汽車表示,大范圍地對進口汽車加征關(guān)稅,可能令公司業(yè)務規(guī)模縮水,降低通用汽車在國內(nèi)外市場的“存在感”,并會減少而不是增加在美提供的就業(yè)崗位。
由于之前的全球化布局中,通用汽車不僅旗下多款汽車在墨西哥、中國、韓國等有海外生產(chǎn)基地,國內(nèi)生產(chǎn)的車型所用的零部件也有不少進口自海外。根據(jù)美國國家公路交通安全管理局數(shù)據(jù),雪佛蘭Traverse、別克Enclave、GMC Acadia雖在國內(nèi)生產(chǎn),但來自美國和加拿大的零部件占比為57%。如果美國政府對所有進口汽車加征關(guān)稅,通用汽車并不能幸免。
以“國家安全”的名義,保護美國市場和工人,不僅獲得業(yè)界的“打臉”回應,也招致外國汽車制造商的廣泛批評。
豐田汽車日前就美國“232調(diào)查”發(fā)表聲明稱,豐田為13.7萬美國人提供就業(yè)崗位,支撐著美國人民的家庭,這些不是“國家安全威脅”。事實上 ,豐田在美國運營著10家制造工廠,是美國制造業(yè)的典范。
豐田還指出,25%的關(guān)稅會增加每輛汽車的成本,最終只是對消費者的征稅。即使是在肯塔基制造的最暢銷的汽車豐田凱美瑞也將面臨1800美元的成本上升。此外,豐田不忘提醒,在美國組裝汽車的國際汽車企業(yè),總部在日本、德國和韓國等國家,這些都是“美國最親密的盟友”。
今年5月23日,特朗普指示美國商務部對進口汽車及零部件進行“232調(diào)查”,評估其是否對美國構(gòu)成國家安全威脅。6月29日,特朗普表示,將在未來3至4周內(nèi)完成調(diào)查。而7月19日至20日,美國將就汽車關(guān)稅問題舉行聽證會。
根據(jù)美國汽車制造商聯(lián)盟(AAM)的數(shù)據(jù),若對進口汽車加征25%關(guān)稅,美國消費者的購車成本平均上漲5800美元。以2017年美國汽車銷量推算,僅整車銷售這塊,關(guān)稅帶來的影響就涉及資金近450億美元。
歐盟:當心3000億美元的報復
考慮到汽車行業(yè)在德國、法國、意大利等歐盟國家經(jīng)濟中的地位,不難想象,特朗普這個25%關(guān)稅“挑釁”動作,將招致歐盟猛烈反彈。
歐盟委員會(European Commission)在給美國商務部的材料中警告,美國對進口汽車及零部件是否構(gòu)成“國家安全風險”的調(diào)查,可能會拖累全球陷入全面貿(mào)易戰(zhàn),這樣只會損害美國汽車行業(yè)的就業(yè)機會,而這個行業(yè)的就業(yè)人數(shù)高達400多萬人。
至于歐盟會如何報復,歐盟官員強調(diào),目前尚未作出決定。但該文件提醒,歐盟和其它主要經(jīng)濟體很可能會采取反制措施,范圍涉及高達2940億美元的貿(mào)易,并且這些措施可能針對美國經(jīng)濟的各個行業(yè)。
穆迪投資者服務公司(Moody‘s Investors Service)也曾表示,特朗普威脅對進入美國的汽車加征關(guān)稅,可能削弱全球汽車業(yè)的信用評級,福特汽車和通用汽車都在加拿大和墨西哥進行了規(guī)模化生產(chǎn)。
穆迪認為,關(guān)稅威脅將對整個汽車行業(yè)及其全球供應鏈產(chǎn)生負面影響。對汽車制造商來說,穆迪認為,消化關(guān)稅成本以保護銷售,將損害企業(yè)盈利能力;提高價格將關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁給消費者,則可能損害銷售情況。
在美國汽車企業(yè)中,穆迪認為,由于在海外擁有生產(chǎn)基地,福特汽車和通用汽車將會顯得尤其脆弱,將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至國內(nèi)工廠也可能被迫承擔增加的成本。此外,依賴美國進口產(chǎn)業(yè)汽車產(chǎn)品的經(jīng)銷商也將受到重創(chuàng)。
值得一提的是,與特朗普在汽車行業(yè)揮舞“貿(mào)易保護主義”不同,中國汽車行業(yè)正在擴大對外開放。根據(jù)國務院相關(guān)決定,從今年7月1日起,中國相當幅度地降低汽車進口關(guān)稅,將汽車整車關(guān)稅稅率從25%、20%降至15%,降稅幅度分別為40%、25%;汽車零部件關(guān)稅降至6%,平均降稅幅度高達46%。
此外,為反擊特朗普政府拋出的500億美元關(guān)稅清單,中國國務院關(guān)稅稅則委員會在6月16日宣布,對原產(chǎn)于美國的659項約500億美元進口商品加征25%的關(guān)稅,其中包括農(nóng)產(chǎn)品(5.320, 0.03, 0.57%)、汽車、水產(chǎn)品在內(nèi)的545項、約340億美元商品7月6日起實施。
也就是說,在中國政府降低進口汽車關(guān)稅,擴大汽車行業(yè)開放程度的背景下,美國汽車行業(yè)卻因為中美貿(mào)易摩擦遭遇關(guān)稅進一步提升這個“攔路虎”。可以說,這與美國汽車業(yè)界多年的夙愿,也是相違背的。
對于中美貿(mào)易摩擦對美國汽車的影響,中信建投(10.180, -0.11, -1.07%)評論指出,包括通用、福特、特斯拉、克萊斯勒、JEEP等美系進口車價格將會產(chǎn)生波動,美產(chǎn)德系、日系部分進口車型也將受到影響,市場空間將會受到擠壓。此外,不僅美系車或在美國生產(chǎn)的汽車品牌受影響,美系零部件巨頭德爾福、TRW、博格華納等也會受到?jīng)_擊。該機構(gòu)認為,關(guān)稅反擊在提升美國進口車價同時將加劇國內(nèi)合資車價差,在目前車市激烈的市場競爭中消費者更容易轉(zhuǎn)向其他品牌替代產(chǎn)品。