日前召開的中央全面深化改革委員會第一次會議,對第一輪中央環(huán)境保護督察給予高度評價,會議同時強調,下一步,要推動環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。
未來3年,中央環(huán)保督察將實現(xiàn)新一輪全覆蓋。面對中央重托、百姓期待,第二輪中央環(huán)保督察將如何推進,備受關注。
最近幾天,國家環(huán)境保護督察辦公室頻放大招:先是3月29日統(tǒng)一公開第二批中央環(huán)保督察7省(市)公開移交案件問責情況,后有4月2日通報對湖北省黃岡市羅田縣經濟開發(fā)區(qū)環(huán)境污染問題專項督察的查處問責情況,引起廣泛關注。
面對中央重托、百姓期待,第二輪中央環(huán)保督察將如何推進?
解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質量、推動經濟高質量發(fā)展
解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質量,中央環(huán)保督察承擔這樣的任務理所應當。
據(jù)統(tǒng)計,第一輪中央環(huán)保督察共受理群眾環(huán)境舉報13.5萬件,直接推動解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬多個。中央環(huán)保督察交辦地方整改任務2147項,截至3月中旬,已完成998項,占比將近47%。其他的整改任務也在有序推進中。
這5年來,尤其是中央環(huán)保督察制度實施以來,環(huán)境質量改善速度有目共睹,但也常有“督察影響經濟發(fā)展”的雜音出現(xiàn)。而此次,中央全面深化改革委員會將“推動經濟高質量發(fā)展”作為中央環(huán)保督察下一步的重點工作之一,頗有深意。
國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認為,這一“新劃重點”正是環(huán)保督察向縱深發(fā)展的體現(xiàn),將環(huán)保督察工作重點由解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質量擴展到推動經濟高質量發(fā)展,一是高質量發(fā)展本身包含環(huán)保方面的內容,二是體現(xiàn)了中央在更高的高度強調生態(tài)文明建設的重要性。
“這個新劃重點其實也是與機構改革相銜接的,在過去環(huán)保部污染防治與環(huán)境監(jiān)管職能的基礎上,生態(tài)環(huán)境部的職能增加了生態(tài)保護。高質量發(fā)展強調經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護兩手都要硬,以環(huán)保督察推動經濟高質量發(fā)展可謂順理成章。”李佐軍說。
環(huán)保督察能否推動高質量發(fā)展,已有事實可以證明。本報記者在多地調研中發(fā)現(xiàn),環(huán)保督察倒逼產業(yè)升級的功能不斷顯現(xiàn),的確推動了經濟向高質量發(fā)展轉型。
“去年的督察問責、監(jiān)管執(zhí)法工作,可以看做是一個壓力測試,實現(xiàn)了環(huán)保與經濟雙贏。推行綠色發(fā)展、加大環(huán)境保護力度對經濟壓力的影響是適宜、可行的。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經濟政策研究中心主任吳舜澤說。