導(dǎo)讀：差別電價(jià)只是2017年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能打響的第一槍，葛昕表示，不排除在極致的情況下，可能采取更為強(qiáng)硬的行政手段來促進(jìn)去產(chǎn)能，比如對違規(guī)產(chǎn)能實(shí)施停電、限電等強(qiáng)硬措施。
       2016年的最后一天，發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布了一項(xiàng)價(jià)格通知，即《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》，通知要求，為“促進(jìn)鋼鐵行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高能源資源利用效率，改善環(huán)境，決定運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能”。
       《通知》中的價(jià)格手段，其實(shí)特指差別電價(jià)，其一，將實(shí)行更加嚴(yán)格的差別電價(jià)政策;其二，如果企業(yè)沒能按期完成化解過剩產(chǎn)能實(shí)施方案中化解任務(wù)的鋼鐵企業(yè)，其生產(chǎn)用電將被加價(jià)，而加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的是淘汰類電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每度電加價(jià)0.5毛;其三，這一標(biāo)準(zhǔn)并非最高標(biāo)準(zhǔn)，各地還可在這基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大差別電價(jià)的實(shí)施力度，提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，不設(shè)上限。
       2016年的最后一天發(fā)出的通知，而執(zhí)行時(shí)間是從2017年的1月1日開始，這也意味著，新年第一天，鋼鐵去產(chǎn)能的戰(zhàn)役就開始打響了。或許這與2017年鋼鐵去產(chǎn)能的嚴(yán)峻形勢有關(guān)，研究員葛昕表示，2016年雖然去產(chǎn)能形勢一片大好，但所去產(chǎn)能中，70%的產(chǎn)能屬于無效產(chǎn)能，本身已經(jīng)被淘汰的產(chǎn)能，因此2017年才是鋼鐵去產(chǎn)能的攻堅(jiān)之年，必須使用一些更為強(qiáng)硬的手段來推動(dòng)去產(chǎn)能的進(jìn)行。
       針對剛剛發(fā)布的“差別電價(jià)”的通知，葛昕表示，這是一種指導(dǎo)化的市場調(diào)節(jié)機(jī)制，在他看來，在當(dāng)前的鋼鐵去產(chǎn)能過程，行政力量要大于市場力量，而且行政力量的執(zhí)行效果也更突出。事實(shí)上，此次“價(jià)格手段”，雖然是通過差別電價(jià)，以市場化的力量，提高了落后產(chǎn)能的生產(chǎn)成本，更是加大了企業(yè)的違規(guī)成本，但附加了行政手段的強(qiáng)制性。因?yàn)椤锻ㄖ芬?guī)定，各地必須嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自降低鋼鐵企業(yè)的用電價(jià)格，發(fā)改委、工信部、國家能源局等部門都將不定期對執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，而執(zhí)行差別電價(jià)所多收的電費(fèi)，將主要用于“獎(jiǎng)勵(lì)鋼鐵行業(yè)先進(jìn)企業(yè)、支持鋼鐵企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后和轉(zhuǎn)型升級”。
       差別電價(jià)只是2017年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能打響的第一槍，葛昕表示，不排除在極致的情況下，可能采取更為強(qiáng)硬的行政手段來促進(jìn)去產(chǎn)能，比如對違規(guī)產(chǎn)能實(shí)施停電、限電等強(qiáng)硬措施。“以2016年年底中頻爐的執(zhí)行力度來看，這種情況完全可能實(shí)現(xiàn)”，年底國務(wù)院對“中頻爐”發(fā)話之后，各省的快速反應(yīng)速度和執(zhí)行力度，也表明了鋼鐵去產(chǎn)能這件事，沒有折扣可言。