我國工業(yè)尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，工業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物和粉塵分別占排放總量的90%、70%和85%。
       經(jīng)過10年發(fā)展，我國傳統(tǒng)制造業(yè)重點行業(yè)污染物排放強度要下降20%，固廢利用率達(dá)到70%。作為“中國制造2025”配套細(xì)則的《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》對未來中國制造業(yè)綠色發(fā)展提出了具體的量化目標(biāo)。
       “中國制造2025”作為我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)，強調(diào)堅持把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強國的重要著力點，走生態(tài)文明的發(fā)展道路。同時把“綠色制造工程”作為重點實施的五大工程之一，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。而在“中國制造2025”文件中，綠色作為其中的關(guān)鍵詞就出現(xiàn)了46次。
       對于當(dāng)下的中國制造業(yè)而言，為何要如此重視綠色發(fā)展？
       工業(yè)化為社會創(chuàng)造了巨大財富，提高了人民的物質(zhì)生活水平，同時也消耗了大量資源，給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大壓力。當(dāng)前，資源與環(huán)境問題是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，可持續(xù)發(fā)展日益成為全球共識。特別是在應(yīng)對國際金融危機和氣候變化背景下，推動綠色增長、實施綠色新政是全球主要經(jīng)濟(jì)體的共同選擇。發(fā)達(dá)國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，通過綠色發(fā)展重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。資源能源利用效率成為衡量國家制造業(yè)競爭力的重要因素，綠色貿(mào)易壁壘也成為一些國家謀求競爭優(yōu)勢的重要手段。
       我國作為制造大國，尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，資源能源消耗和污染排放與國際先進(jìn)水平仍存在較大差距，工業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物和粉塵分別占排放總量的90%、70%和85%，資源環(huán)境承載能力已近極限，加快推進(jìn)制造業(yè)綠色發(fā)展刻不容緩。
       以實施綠色制造工程為牽引，全面推行綠色制造，不僅對緩解當(dāng)前資源環(huán)境瓶頸約束、加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點具有重要現(xiàn)實作用，而且對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升制造業(yè)國際競爭力意義重大。
       按照綠色制造工程實施指南提出的目標(biāo)，到2020年，我國綠色制造水平要明顯提升，并初步建立綠色制造體系。與2015年相比，傳統(tǒng)制造業(yè)物耗、能耗、水耗、污染物和碳排放強度顯著下降，重點行業(yè)主要污染物排放強度下降20%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%，部分重化工業(yè)資源消耗和排放達(dá)到峰值。
       同時，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降18%，噸鋼綜合能耗降到0.57噸標(biāo)準(zhǔn)煤，噸氧化鋁綜合能耗降到0.38噸標(biāo)準(zhǔn)煤，噸合成氨綜合能耗降到1300千克標(biāo)準(zhǔn)煤，噸水泥綜合能耗降到85千克標(biāo)準(zhǔn)煤，電機、鍋爐系統(tǒng)運行效率提高5個百分點，高效配電變壓器在網(wǎng)運行比例提高20%。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量、用水量分別下降22%、23%。
       此外，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大幅增長，初步形成經(jīng)濟(jì)增長新引擎和國民經(jīng)濟(jì)新支柱，創(chuàng)建百家綠色工業(yè)園區(qū)、千家綠色示范工廠，推廣萬種綠色產(chǎn)品，綠色制造市場化推進(jìn)機制基本形成。
       為實現(xiàn)上述目標(biāo)，綠色制造工程實施指南從傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造示范推廣、資源循環(huán)利用綠色發(fā)展示范應(yīng)用、綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用、綠色制造體系構(gòu)建試點等四個方面進(jìn)行推進(jìn)。
       比如，具體到綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，又分解為三個方面。一是突破節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)裝備。圍繞制約節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)和裝備，在節(jié)煤、節(jié)電、余能回收利用、高效儲能、智能控制等領(lǐng)域加大研發(fā)和示范力度，培育一批有核心競爭力的骨干企業(yè)，突破40項重大節(jié)能技術(shù)裝備。到2020年，節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.7萬億元。二是提升重大環(huán)保技術(shù)裝備。在大氣、水、土壤污染防治等領(lǐng)域，加大多污染協(xié)同處置、環(huán)境污染防治專用材料和藥劑、環(huán)境監(jiān)測計量專用儀器儀表、環(huán)境應(yīng)急等先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)，建設(shè)100項先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備應(yīng)用示范工程，打造20個節(jié)能環(huán)保裝備制造基地，力爭突破50項環(huán)保技術(shù)裝備，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2萬億元。三是開發(fā)資源綜合利用適用技術(shù)裝備。以提升工業(yè)資源綜合利用技術(shù)裝備水平、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為目標(biāo)，突破100項重大資源綜合利用技術(shù)裝備，培育100家資源綜合利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，基本形成適應(yīng)工業(yè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)研發(fā)和裝備產(chǎn)業(yè)化能力。