9月24日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署完善固定資產加速折舊政策，以促進企業技術改造、支持中小企業創業創新。

       完善現行政策

       國務院常務會議指出，順應新技術革命潮流，推動中國經濟向中高端水平邁進，必須更大力度推進企業技術改造。要用既利當前、更惠長遠的改革辦法，完善現行固定資產加速折舊政策，通過減輕稅負，加快企業設備更新、科技研發創新，擴大制造業投資，促進大眾創業，這對于傳統產業 “破繭化蝶”，增強經濟發展后勁和活力，實現提質增效升級和持續穩定增長，具有重要意義。

       加速折舊法，是指按照稅法規定準予采取縮短折舊年限、提高折舊率的辦法，加快折舊速度，減少應納稅所得額的一種稅收優惠措施。其目的一是可以減少企業所得稅，二是可以增強公司未來競爭和融資能力。

       有資產評估師向記者解釋，加速折舊主要是早期折舊金額大，晚期少，折舊大，利潤低，所得稅收就少。但是這個利潤低，是稅務上的利潤低，由于稅務核算是套體系，早期可以少交稅，相當于晚期交。雖然總值不會多少減免，但時間上有優惠。“對企業來說，現金負擔好很多，像剛投產的項目，折舊金額會比較多，早期就不用交那么多稅，在后幾年交稅，后期交稅能力會強。這就相當于遞延納稅了。”

       按會計相關準則，固定資產加速折舊作為企業所得稅優惠政策，企業擁有并用于生產經營的主要或關鍵的固定資產，由于技術進步、產品更新換代較快或者常年處于強震動、高腐蝕狀態的確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。最新的政策可能會加大行業加速折舊的覆蓋面。

       國務院常務會議確定，一是對所有行業企業2014年1月1日后新購進用于研發的儀器、設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除；超過100萬元的，可按60%比例縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。

       二是對所有行業企業持有的單位價值不超過5000元的固定資產，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除。

       三是對生物藥品制造業，專用設備制造業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，計算機、通信和其他電子設備制造業，儀器儀表制造業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業等行業企業2014年1月1日后新購進的固定資產，允許按規定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法，促進擴大高技術產品進口。根據實施情況，適時擴大政策適用的行業范圍。

       直接好處是減輕企業所得稅

       資深注冊會計師劉志耕在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說，這次政策力度很大，其中像所有行業企業持有的單位價值不超過5000元固定資產允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除，由于現在會計準則沒有規定限額，僅是給出了判斷固定資產的特征和條件，所以，判斷是不是固定資產的權利交給了企業，很多執行會計準則的企業為了圖簡單，仍然依照單位價值2000元的標準來執行，現在不管是什么企業，只要原值低于5000元的固定資產，就可以執行稅前扣除標準，稅收免除力度很大。

       劉志耕認為，固定資產加速折舊在所得稅之前扣除，直接的好處是減輕企業所得稅負擔，增加企業的流動資金。這個政策出臺可以讓企業樹立一個理念，即必須加快對固定資產的更新改造，加快企業設備的更新，促進新產品的研究和開發，這會給企業帶來深刻的變革。他對 《每日經濟新聞》記者表示，“該政策給企業樹立了一個發展理念，即要加快對固定資產進行更新換代，加快對固定資產的投入。企業少交的稅可以加大對固定資產的投入資金，而且這種固定資產不應該是原來技術層面上的固定資產，而應該是升級換代、效率更高的固定資產。”

       國務院常務會議要求加快落實上述政策，努力用先進技術和裝備武裝“中國制造”，推出附加值更高、市場競爭力更強的產品。