針對公眾普遍關心的霧霾問題，環境保護部副部長吳曉青8日在兩會新聞中心舉行的記者會上答問時表示，徹底改善大氣污染，既是一個長期艱苦的過程，也是時不我待的過程。環保部門將加倍努力，既要打攻堅戰，也要打持久戰。

       2月京津冀霧霾：

       污染物排放量大是根本原因

       2月20日至26日，京津冀及周邊地區發生大面積空氣污染。吳曉青說，這次重污染天氣過程影響范圍大，波及15個省181萬平方公里，其中空氣污染較重的面積超過98萬平方公里。污染程度重，邢臺、石家莊和北京的PM2.5小時濃度值超過500微克每立方米；持續時間長，石家莊等地連續7天重度以上的污染級別；污染物積累速度較快。

       他指出，污染物排放量大是根本原因，主要排放源包括燃煤、工業、機動車、建筑和道路揚塵；不利于擴散的氣象條件是直接原因；區域污染和本地污染的疊加是重要的因素。

       三大經濟圈：

       排放是全國的三成污染物

       吳曉青還就京津冀、長三角、珠三角三大經濟圈的空氣污染情況作了分析。

       他指出，三大經濟圈是我國空氣污染相對較重的區域，占我國國土面積的8%，但消耗了全國煤炭的43%，單位面積污染物排放強度是全國平均水平的5倍。京津冀區域的空氣污染最重。

       京津冀13個城市中，11個排在污染最重的前20位，其中7個排在前10位。污染物排放最大源頭是燃燒排放，要減少京津冀污染，必須減少該區域燃煤量。

       環保投入：

       “十二五”全社會投入將超5萬億元

       談到環保投入問題，吳曉青說，“十二五”前三年，我國環保投入每年以2000億元以上幅度增加，預計“十二五”期間，全社會環保投入將超過5萬億元，包括政府、金融機構、企業和社會的投資。

       他預計，2014年全國財政節能環保的投入還會有較大幅度增長。如大氣污染防治行動計劃實施之后，預計全社會的投入要超過1.7萬億元。今年還要出臺水污染防治行動計劃，又是一大筆投資。

       此外，他說，到2012年，我國環保產業從業單位有23萬家，從業人員超過319萬，環保產業從2004年至今，年均增長超過20%。

       環保立法：

       環保法三審稿將解決違法成本低問題

       關于環保法立法進程，吳曉青說，2011年，環保法修改被列入立法計劃，2012年8月全國人大常委會對環保法修正草案進行了第一次審議，去年6月、10月分別進行了二審和三審。

       他說，目前環保部門正積極配合全國人大常委會法工委根據三中全會決定和建設生態文明建設的有關理念，對三審稿再作新修改，修改亮點將會在如何解決違法成本低、守法成本高，如何加強依法治污、依法管理等方面有很大突破。

       環保改革：

       將建三大監管體制和三大配套體制

       談到環保改革重點，吳曉青說，當前生態文明建設面臨的體制性障礙尚未得到根本改變，現行生態管理體制權威性和有效性還不夠，部門職能分散交叉較為突出，政出多門、權責脫節、力量分散、重復建設等問題突出，影響行政效能，削弱了環境監管的合力，基層監管能力薄弱，甚至還存在“小馬拉大車”的現象，迫切需要進一步改革和完善。

       他強調，推進環保改革，首先要把頂層設計和思路研究好，目標模式是建立和完善嚴格的污染防治監管體制、生態保護監管體制和核與輻射安全監管體制三大主體體制，以及配套的環境影響評價、環境執法、環境監測預警三大體制。

       5億元建“煙霧箱”

       吳曉青8日說，環保部支持加強對大氣污染的基礎研究，支持有關部門建設大型“煙霧箱”模擬實驗室。

       針對記者有關中科院擬投資5億元建設“煙霧箱”一事，吳曉青說，我國大氣污染來源復雜，污染的成因研究相對薄弱，特別是二次污染物PM2.5和臭氧的形成機理還需要進行深入研究。

       “建立封閉的空間進行模擬試驗，是研究大氣二次污染形成機理的重要技術手段和方法。”他說。