“進一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般制造業領域的外資準入限制，包括放寬外資注冊資本、股權比例、經營范圍等方面的限制。”針對十八屆三中全會《決定》中“進一步放開一般制造業的外資準入限制。”商務部新聞發言人沈丹陽在11月19日的商務部例行發布會上作出如上詳細闡述。

       就此，有業內人士表示，政策細則目前尚未出臺，究竟什么樣的外資企業可以注資，股權比例的擴大程度究竟如何，都應是關注的重點。“事實上，對我國鋼鐵業而言，資金需求是次要的，淘汰落后產能才是重點。”上述人士稱。

       進一步對外資開放成趨勢

       據記者了解，之前的相關政策要求，境外鋼鐵企業投資中國鋼鐵工業，須具有鋼鐵自主知識產權技術，其上年普通鋼產量必須達到1000萬噸以上或高合金特殊鋼產量達到100萬噸。投資中國鋼鐵工業的境外非鋼鐵企業，必須具有強大的資金實力和較高的公信度，提供銀行、會計事務所出具的驗資和企業業績證明。境外企業投資國內鋼鐵行業，必須結合國內現有鋼鐵企業的改造和搬遷實施，不布新點。外商投資我國鋼鐵行業，原則上不允許外商控股。

       而對于最新提出的進一步開放鋼鐵行業外資準入限制，有業內人士指出，鋼鐵汽車作為國民經濟命脈，一直忌諱外資“染指”。然而隨著經濟的發展，這一現狀正在發生緩慢的改變。鋼鐵汽車作為資金密集型行業，外資進入不僅活躍了市場氛圍，同時還能加強企業的競爭力，實現優勝劣汰，順應市場發展。

       “在一般制造業領域，開放水平高于服務業，一些限制已無存在必要，比如對股權比例、高管等方面的限制，應該放開，這是市場可以做的事情，是企業決定的事情。”商務部研究院外資部主任馬宇表示，下一步擴大市場準入尤其是服務業的開放，既適應了市場，又適應了投資者需要，也適應了國家長遠發展的需要。

       行業景氣度依然“慘淡”

       數據顯示，10月末，全國主要市場鋼材社會庫存量為1330萬噸，環比減少29萬噸，降幅為2.08%，連續第7個月環比下降，是今年以來單月鋼材庫存最低水平。

       而隨著天氣轉冷，鋼材市場逐漸進入需求淡季，受年底資金回收壓力影響，鋼材庫存會繼續小幅回落。同時，粗鋼日產量在連續兩個月環比上升后，10月份明顯下降，降至今年2月份以來的最低水平。中鋼協認為，這說明企業根據市場狀況調節生產節奏的能力明顯增強。后期市場逐漸進入需求淡季，粗鋼生產也不會太高，預計市場供需仍處于弱平衡態勢，鋼材價格難以大幅回升。

       另有分析師表示，需求面上，工地工程對于成品鋼材仍會有一定的冬儲需求，而鋼廠對于鐵礦石等爐料的采購也有一定需求，但不論是從盈利還是從資金、環保方面來看，冬儲的力度都不會太大，難以為鋼價上漲提供長足的動力。