上周稀土價(jià)格再次飆升，稀土金屬釹價(jià)格一周上漲23%,截至5月27日漲至118.45萬元/噸，稀土金屬鏑價(jià)格一周上漲30%,截至5月27日漲至7690元/公斤，其他稀土金屬也都出現(xiàn)不同幅度的上漲。
　　如果今年國(guó)家稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃能夠得以貫徹，下半年稀土價(jià)格可能會(huì)繼續(xù)飆升。"按照我們目前的生產(chǎn)計(jì)劃，到八九月份全年的指標(biāo)就用完了，屆時(shí)如果政府嚴(yán)格執(zhí)法，可能就被迫停產(chǎn)。"江西一家稀土冶煉公司內(nèi)部人士昨天告訴記者。
　　面對(duì)高昂的稀土價(jià)格和利潤(rùn)，江西稀土生產(chǎn)企業(yè)目前并沒有按照國(guó)家計(jì)劃生產(chǎn)。江西省工信委公布的稀土數(shù)據(jù)顯示，今年1~4月，江西單一稀土金屬產(chǎn)量為5694噸，同比增長(zhǎng)30.15%.如果按照這一計(jì)劃生產(chǎn)，全年產(chǎn)量將遠(yuǎn)超國(guó)家指令性計(jì)劃。
產(chǎn)量超標(biāo)
　　上述江西稀土冶煉公司內(nèi)部人士表示，如果將5694噸稀土金屬折算成稀土氧化物，產(chǎn)量大概在6600噸左右。
　　如果按照這一勢(shì)頭生產(chǎn)，江西今年稀土氧化物產(chǎn)量將接近2萬噸，意味著江西今年的稀土產(chǎn)品將再次超過工信部年初下發(fā)的稀土開采指令性生產(chǎn)計(jì)劃。工信部今年給江西省的稀土氧化物產(chǎn)量指標(biāo)是13000噸。
　　過去幾年，國(guó)土資源部下發(fā)的年度稀土指令性開采計(jì)劃指標(biāo)幾乎沒有公司和地方政府執(zhí)行。每年的實(shí)際產(chǎn)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過計(jì)劃產(chǎn)量，致使市場(chǎng)供過于求，價(jià)格低迷。
　　從2005年開始，中國(guó)稀土產(chǎn)量連續(xù)5年超過10萬噸，2008年產(chǎn)量高達(dá)12.48萬噸，2009年也達(dá)到了12萬噸。
　　2010年的情況同樣如此，國(guó)土資源部設(shè)定當(dāng)年稀土開采總量控制指標(biāo)為8.92萬噸，其中輕稀土7.7萬噸、中重稀土1.22萬噸。雖然國(guó)家目前尚未公布去年的產(chǎn)量，但是產(chǎn)量肯定超過10萬噸。
　　江西另一家稀土公司高層告訴本報(bào)，去年江西稀土產(chǎn)量也在2萬噸左右。上述江西稀土冶煉公司內(nèi)部人士表示，"大家都沒有按照指標(biāo)性計(jì)劃去生產(chǎn)，今年以前，大家都沒有接到指標(biāo)，政府也沒有給我們年度指標(biāo)。"
　　盡管國(guó)土資源部出臺(tái)了指令性計(jì)劃，但是由于監(jiān)管不到位，地方政府出于增加稅收和GDP等因素考慮，并沒有對(duì)稀土生產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)管。
　　在產(chǎn)量和價(jià)格影響下，今年一季度，江西省稀土利稅繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，1~3月，主營(yíng)收入49.49億元，同比增長(zhǎng)83%,占全省工業(yè)收入1.4%;利稅9.34億元，同比增長(zhǎng)166%,占全省3.54%;稅金2.98億元，同比增長(zhǎng)99%,占全省工業(yè)1.71%.
今年嚴(yán)格執(zhí)法？
　　上述江西稀土冶煉公司內(nèi)部人士表示，與往年不同的是，今年公司接到了地方政府下發(fā)的指標(biāo)，要求公司今年的產(chǎn)量不得超過指標(biāo)數(shù)量，其他公司同樣也都接到了指標(biāo)計(jì)劃。
　　據(jù)他介紹，目前江西稀土公司都是按照自己的計(jì)劃生產(chǎn)，可能在8月份左右就會(huì)完成今年全年的指令性生產(chǎn)計(jì)劃，"現(xiàn)在江西稀土公司都在傳，如果八九月份指標(biāo)用完了，國(guó)家和地方執(zhí)法嚴(yán)格，江西稀土冶煉公司可能就會(huì)停產(chǎn)了。"
　　江西是中重稀土的主產(chǎn)區(qū)，相比于北方的輕稀土，中重稀土產(chǎn)量較少，價(jià)格高昂。中重稀土也是中國(guó)最具特色的稀土品種，其他國(guó)家雖然也擁有稀土礦，但主要是輕稀土。
　　今年以來，政府部門對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)接二連三出臺(tái)調(diào)控政策。5月19日，國(guó)務(wù)院更是第一次發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。
　　中國(guó)有色工程設(shè)計(jì)研究總院教授王國(guó)珍告訴本報(bào)，管理好稀土行業(yè)的關(guān)鍵是政策要得到執(zhí)行。
　　上述江西稀土冶煉公司內(nèi)部人士表示，"目前稀土價(jià)格較高，企業(yè)也不愿意將價(jià)格降下來，誰都希望少生產(chǎn)多賺錢，產(chǎn)量降下來是好事，但關(guān)鍵在于政府執(zhí)法要公平，對(duì)所有企業(yè)一視同仁，這樣有利于市場(chǎng)健康發(fā)展。"
　　目前，內(nèi)蒙古地區(qū)正在著手實(shí)質(zhì)性關(guān)停中小企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，擬將省內(nèi)手續(xù)不齊全的31家稀土冶煉分離企業(yè)關(guān)停。他認(rèn)為，"如果政府嚴(yán)格執(zhí)法，全國(guó)稀土產(chǎn)量是可以降下來的。"