目前，控通脹的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，穩(wěn)增長又提上了日程。政府開始騰出手來，為扭轉(zhuǎn)持續(xù)下滑的經(jīng)濟(jì)出招。因?yàn)椋乐菇?jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)趨勢性下滑，同樣是關(guān)系全局的頭等大事。5月23日國務(wù)院召開的常務(wù)會(huì)議提出，為應(yīng)對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的影響，中國政府?dāng)M出臺(tái)新一輪刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”，并將推進(jìn)一批“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施，盡快啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。

　　根據(jù)上述形勢發(fā)展，我們分析，在中央宏觀調(diào)控措施的及時(shí)、有效運(yùn)作下，我國經(jīng)濟(jì)在新的國際、國內(nèi)復(fù)雜環(huán)境中，會(huì)找到新的定位，并逐步走上一條理性增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合的新道路?？梢云诖谶@個(gè)新的宏觀環(huán)境下，我國工具行業(yè)也會(huì)隨著現(xiàn)代制造業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展，脫離低水平擴(kuò)張的舊模式，走上一條優(yōu)質(zhì)、高效的嶄新發(fā)展之路。

　　二、今后10年國家指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略方針和工具行業(yè)的因應(yīng)對策

　　在我國目前政策條件下，政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針，實(shí)質(zhì)上代表了國家對相關(guān)行業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向和可能給予的政策扶持力度，這就是具有中國特色的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，各行各業(yè)都必須認(rèn)真研究，否則行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展就要走彎路。那么，今后10年國家對宏觀經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針是什么呢？

　　1.“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”是今后10年國家指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略方針

　　在2012年全國人民代表大會(huì)上，溫家寶總理宣布，中國政府2012年的年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為7.5％，和“十二五”規(guī)劃建議年度平均增長7％的目標(biāo)相銜接。比起改革開放以來平均10％左右的增速，顯然是大幅度下降了。我們理解，這代表了國家要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略決心。
到目前為止，我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度是全球最高的，但和世界各國一樣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨“不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)”的種種困擾，如：全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡、出口增速下滑、資源消耗過度、環(huán)境污染加劇、民生改善不快、社會(huì)矛盾增加等等。處理好這些發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，是保證我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速、穩(wěn)定發(fā)展的緊迫課題?？梢哉f，“調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式”的戰(zhàn)略方針將始終貫穿我國提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的全過程。

　　溫總理強(qiáng)調(diào)，降低增長率的目標(biāo)，是為了引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。
應(yīng)該指出，實(shí)現(xiàn)溫總理提出的這個(gè)新的發(fā)展目標(biāo)，是有充分條件和根據(jù)的。我國作為新興經(jīng)濟(jì)體，和發(fā)達(dá)國家相比，還處于工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，所以，我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在潛力十分強(qiáng)勁，今后20年，將有幾億農(nóng)民遷入城鎮(zhèn)，大量小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，住宅建設(shè)的巨大需求是前所未有的。同時(shí)，農(nóng)村人口減少后，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化建設(shè)同樣會(huì)帶來巨大商機(jī)。所以，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界對我國經(jīng)濟(jì)增長的中長期前景普遍看好。當(dāng)然，為了把前景變成現(xiàn)實(shí)，必須認(rèn)真解決好當(dāng)前阻礙經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長的種種矛盾和挑戰(zhàn)。例如，我國強(qiáng)勁的內(nèi)需潛力長期受到人為遏制，沒有轉(zhuǎn)化成增長的動(dòng)力；又如，在唯GDP論的影響下，粗放型發(fā)展模式仍在我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演主要角色，自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)展需要，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)層次普遍較低，競爭力不強(qiáng)等等。這些問題，在發(fā)達(dá)國家基本上已獲得較好的解決，我們必須迎頭趕上，才能在經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展中，繼續(xù)占有一席之地。因?yàn)椋诮窈笕找鎰×业氖袌龈偁幹校覈永m(xù)了幾十年的低水平發(fā)展老路已經(jīng)難以為繼。也就是說，我們各行各業(yè)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新征途中，必須努力進(jìn)取，把自身的發(fā)展水平和質(zhì)量提高到一個(gè)新的臺(tái)階，才能滿足今后十年持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

　　目前，控通脹的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，穩(wěn)增長又提上了日程。政府開始騰出手來，為扭轉(zhuǎn)持續(xù)下滑的經(jīng)濟(jì)出招。因?yàn)?，防止?jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)趨勢性下滑，同樣是關(guān)系全局的頭等大事。5月23日國務(wù)院召開的常務(wù)會(huì)議提出，為應(yīng)對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的影響，中國政府?dāng)M出臺(tái)新一輪刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”，并將推進(jìn)一批“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施，盡快啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。

　　根據(jù)上述形勢發(fā)展，我們分析，在中央宏觀調(diào)控措施的及時(shí)、有效運(yùn)作下，我國經(jīng)濟(jì)在新的國際、國內(nèi)復(fù)雜環(huán)境中，會(huì)找到新的定位，并逐步走上一條理性增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合的新道路?？梢云诖谶@個(gè)新的宏觀環(huán)境下，我國工具行業(yè)也會(huì)隨著現(xiàn)代制造業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展，脫離低水平擴(kuò)張的舊模式，走上一條優(yōu)質(zhì)、高效的嶄新發(fā)展之路。

　　二、今后10年國家指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略方針和工具行業(yè)的因應(yīng)對策

　　在我國目前政策條件下，政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針，實(shí)質(zhì)上代表了國家對相關(guān)行業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向和可能給予的政策扶持力度，這就是具有中國特色的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，各行各業(yè)都必須認(rèn)真研究，否則行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展就要走彎路。那么，今后10年國家對宏觀經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針是什么呢？

　　1.“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”是今后10年國家指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略方針

　　在2012年全國人民代表大會(huì)上，溫家寶總理宣布，中國政府2012年的年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為7.5％，和“十二五”規(guī)劃建議年度平均增長7％的目標(biāo)相銜接。比起改革開放以來平均10％左右的增速，顯然是大幅度下降了。我們理解，這代表了國家要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略決心。
到目前為止，我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度是全球最高的，但和世界各國一樣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨“不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)”的種種困擾，如：全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡、出口增速下滑、資源消耗過度、環(huán)境污染加劇、民生改善不快、社會(huì)矛盾增加等等。處理好這些發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，是保證我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速、穩(wěn)定發(fā)展的緊迫課題。可以說，“調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式”的戰(zhàn)略方針將始終貫穿我國提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的全過程。

　　溫總理強(qiáng)調(diào)，降低增長率的目標(biāo)，是為了引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。
應(yīng)該指出，實(shí)現(xiàn)溫總理提出的這個(gè)新的發(fā)展目標(biāo)，是有充分條件和根據(jù)的。我國作為新興經(jīng)濟(jì)體，和發(fā)達(dá)國家相比，還處于工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，所以，我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在潛力十分強(qiáng)勁，今后20年，將有幾億農(nóng)民遷入城鎮(zhèn)，大量小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，住宅建設(shè)的巨大需求是前所未有的。同時(shí)，農(nóng)村人口減少后，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；F(xiàn)代化建設(shè)同樣會(huì)帶來巨大商機(jī)。所以，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界對我國經(jīng)濟(jì)增長的中長期前景普遍看好。當(dāng)然，為了把前景變成現(xiàn)實(shí)，必須認(rèn)真解決好當(dāng)前阻礙經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長的種種矛盾和挑戰(zhàn)。例如，我國強(qiáng)勁的內(nèi)需潛力長期受到人為遏制，沒有轉(zhuǎn)化成增長的動(dòng)力；又如，在唯GDP論的影響下，粗放型發(fā)展模式仍在我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演主要角色，自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)展需要，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)層次普遍較低，競爭力不強(qiáng)等等。這些問題，在發(fā)達(dá)國家基本上已獲得較好的解決，我們必須迎頭趕上，才能在經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展中，繼續(xù)占有一席之地。因?yàn)?，在今后日益劇烈的市場競爭中，我國延續(xù)了幾十年的低水平發(fā)展老路已經(jīng)難以為繼。也就是說，我們各行各業(yè)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新征途中，必須努力進(jìn)取，把自身的發(fā)展水平和質(zhì)量提高到一個(gè)新的臺(tái)階，才能滿足今后十年持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

　　2.工具行業(yè)落實(shí)“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”戰(zhàn)略方針，就是要加快產(chǎn)業(yè)升級的步伐，從以傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)刀具為主轉(zhuǎn)向現(xiàn)代高效刀具為主的發(fā)展軌道

　　在2011年5月份的分會(huì)財(cái)務(wù)、信息工作會(huì)議上，筆者給大家講述了行業(yè)“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“十二五”前景展望。最后講到：“展望今后五年的發(fā)展，工具行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)就是：在當(dāng)前日子好過的背景下，摒棄盲目樂觀，看到潛在危機(jī)。下決心調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，和現(xiàn)代制造業(yè)的需求密切接軌，花大力氣進(jìn)軍高端工具市場。這將是一場決定行業(yè)發(fā)展前途的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。當(dāng)然，國內(nèi)工具企業(yè)在迎接挑戰(zhàn)時(shí)，也應(yīng)該看到面臨的巨大機(jī)遇：中國已經(jīng)成為全球規(guī)模最大、發(fā)展最快的機(jī)床工具市場，強(qiáng)勁的需求，將是推動(dòng)發(fā)展的巨大動(dòng)力。”

　　2011年上半年，全國工具企業(yè)銷售形勢大好，而筆者在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)面臨的問題和挑戰(zhàn)，并不是有什么先見之明，而是當(dāng)時(shí)國際、國內(nèi)的客觀形勢已經(jīng)明擺著，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不作重大調(diào)整，繼續(xù)沿著發(fā)展老路，維持經(jīng)濟(jì)的高速增長是不可能的。

　　現(xiàn)在大家已經(jīng)看到，今年出口增速大幅度下降到個(gè)位數(shù)，不僅直接影響工具本身的出口，而且還影響國內(nèi)出口制造業(yè)對工具的需求。同時(shí)，國家緊縮投資規(guī)模引發(fā)的需求下降，更是遍及各行各業(yè)。但要指出的是，在眾多壞消息的包圍中，我們還是發(fā)現(xiàn)了國內(nèi)工具市場一個(gè)令人欣慰的變化，即高端工具的需求總體上仍保持了旺盛的勢頭。分析起來有兩個(gè)原因：一是國內(nèi)高端制造業(yè)將部分高效刀具訂單從外企轉(zhuǎn)向國內(nèi)工具企業(yè)，以降低成本；二是傳統(tǒng)制造業(yè)，也開始積極采用先進(jìn)的機(jī)床工具，以提高效率，減少用工。這第二個(gè)變化雖然剛剛啟動(dòng)，卻表明了一個(gè)重要的信號，我國低端制造業(yè)也開始從片面依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的怪圈中解脫出來，邁出了依靠技術(shù)進(jìn)步提高效率的第一步，值得高度重視。我們曾多次介紹，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)采用的刀具構(gòu)成中，先進(jìn)的高效硬質(zhì)合金刀具和傳統(tǒng)高速鋼刀具之比，為70:30至75:25,而我國僅為40:60,即高速鋼標(biāo)準(zhǔn)刀具仍占主導(dǎo)地位。目前，這個(gè)情況正在迅速發(fā)生變化，國內(nèi)制造業(yè)對現(xiàn)代高效刀具的需求，增長速度遠(yuǎn)超過低端刀具。每個(gè)工具企業(yè)都必須做一個(gè)思考：在低端刀具的避風(fēng)港里，還能待多久? 特別要指出的是，經(jīng)過了最近10年的技術(shù)改造，我國工具企業(yè)的裝備條件已得到很大改善，現(xiàn)在向高端市場進(jìn)軍，裝備條件已經(jīng)不成問題，市場也是現(xiàn)成的，就看企業(yè)有沒有這個(gè)勇氣和決心，知難而上，打出一片新天地。

　　2011年國內(nèi)刀具消費(fèi)達(dá)到400億人民幣，其中進(jìn)口135億人民幣，國產(chǎn)為265億人民幣，就市場占有率而言，國產(chǎn)刀具仍占67％。但國產(chǎn)刀具中能和進(jìn)口刀具媲美的高端產(chǎn)品，只有20多億人民幣，進(jìn)口替代的空間很大。目前已經(jīng)有一批國內(nèi)工具企業(yè)進(jìn)入高端市場，成效顯著。希望更多的工具企業(yè)，解放思想，加入向高端進(jìn)軍的行列。

　　雖然很難準(zhǔn)確預(yù)測低端刀具在我國的壽命周期究竟有多長，但從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展軌跡來看，隨著現(xiàn)代制造業(yè)對加工要求的日益提高，低端刀具被邊緣化的結(jié)局是不可避免的。所以，今后的路怎么走，每個(gè)工具企業(yè)都必須做出選擇。