【編者按】近一時(shí)期，光伏外部市場“壞”消息頻傳，不斷沖擊著處于整合期的國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)。在德國企業(yè)將步美國后塵，向中國提出針對光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”調(diào)查消息傳出之后，有確切消息稱德國政府2月29日正式簽署光伏補(bǔ)貼削減政策。與此同時(shí)，美國商務(wù)部展開了針對國內(nèi)兩大光伏企業(yè)尚德與天合的“雙反”調(diào)查，并將在3月19日公布對中國光伏企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅的結(jié)果。

　　由此不難看出，國內(nèi)光伏企業(yè)最為重要的德國、美國兩大光伏市場同時(shí)面臨重大調(diào)整，其光伏市場的大門漸漸向國內(nèi)光伏企業(yè)關(guān)閉，倒逼國內(nèi)光伏企業(yè)開始轉(zhuǎn)向，以尋找其他的市場空間謀求發(fā)展。

　　德、美光伏市場萎縮成定局

　　“一波還未平息，一波又來侵襲。”成為國內(nèi)光伏企業(yè)的最新寫照。

　　繼美國對中國光伏產(chǎn)品提出“雙反”調(diào)查后，今年2月中旬，擁有800家成員的德國太陽能經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會預(yù)計(jì)也將在3月份向歐盟提出申訴，要求對中國生產(chǎn)的太陽能電池板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。此事尚未塵埃落定，2月29日，德國總理內(nèi)閣正式簽署了削減光伏補(bǔ)貼的提案，削減本國光伏補(bǔ)貼的幅度高達(dá)30%，執(zhí)行時(shí)間也從原定的4月1日提前至3月9日。

　　德國市場動(dòng)蕩與補(bǔ)貼降低對長期依賴歐盟市場出口的中國光伏企業(yè)造成重大打擊，業(yè)內(nèi)悲觀情緒彌漫。迪思普研信息咨詢公司高級市場分析師廉銳在接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)說：“目前，德國作為全球最大的太陽能市場，2011全年的光伏裝機(jī)規(guī)模達(dá)到7.5吉瓦，僅去年12月份一個(gè)月份就新增裝機(jī)容量3吉瓦，這樣的裝機(jī)速度與德國制定的2012年全年3吉瓦的裝機(jī)目標(biāo)明顯失調(diào)。德國政府希望通過削減補(bǔ)貼來控制國內(nèi)裝機(jī)速度，減輕補(bǔ)貼帶來的沉重財(cái)政壓力。德國光伏市場波動(dòng)與政策環(huán)境的改變，對長期依賴出口歐洲市場的中國光伏企業(yè)非常不利。”

　　同一時(shí)期，美國也一直并未停息對中國光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”調(diào)查。目前兩家國內(nèi)最重要光伏企業(yè)尚德和天合已經(jīng)成為美國“雙反”調(diào)查的重點(diǎn)對象。3月19日，美國對中國光伏企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅也將作出最終的定論。“一旦調(diào)查結(jié)果成立，國內(nèi)光伏企業(yè)將陷入被征收高額懲罰性關(guān)稅的處境。而隨著當(dāng)前光伏組件價(jià)格不斷下降，組件企業(yè)的利潤空間已經(jīng)非常小，高額的關(guān)稅將把國內(nèi)很多光伏企業(yè)的產(chǎn)品拒之美國市場門外，”但廉銳同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“美國光伏市場前景太大，即使征收高額稅收，國內(nèi)光伏企業(yè)也不會輕易放棄美國市場，而稅率帶來的直接影響則是提高了美國當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商的開發(fā)電站的成本。美國對中國征收高額關(guān)稅的同時(shí)，也是以延緩美國太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展為代價(jià)的，造成一種雙輸?shù)木置妗！?br />
　　尚德電力投資者關(guān)系經(jīng)理張建敏在接受《中國能源報(bào)》采訪時(shí)說：“光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初就是一個(gè)國際化程度很高的產(chǎn)業(yè)，上游有美國原材料制造，設(shè)備制造，下游有中國制造優(yōu)勢，大家的分工協(xié)作共同推動(dòng)了太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并不存在中國企業(yè)向某一個(gè)國家進(jìn)行產(chǎn)品傾銷的現(xiàn)象。目前，太陽能迎來了大規(guī)模應(yīng)用發(fā)展契機(jī)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)還有很多的工作要做，技術(shù)提升的空間還非常大，太陽能產(chǎn)業(yè)也將向細(xì)分化、專業(yè)化方向發(fā)展，這些才應(yīng)該是中、美、德共同關(guān)注的地方，而不是貿(mào)易戰(zhàn)。”

　　據(jù)記者截稿時(shí)獲悉最新的預(yù)測消息是，美國將會對天合、尚德征收不同的關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)，但幅度不超過40%，對國內(nèi)其他國內(nèi)光伏企業(yè)征收超過100%的懲罰性進(jìn)口關(guān)稅。

　　毫無懸念，種種跡象顯示，2012德國、美國光伏市場萎縮已成定局。

　　國內(nèi)企業(yè)多途徑避險(xiǎn)求生存

　　目前光伏生產(chǎn)成本有了明顯的下降，產(chǎn)品市場價(jià)格也從幾年前的6美元/瓦降到1美元/瓦左右。成本的下降對光伏產(chǎn)業(yè)意味著大規(guī)模應(yīng)用的時(shí)代已經(jīng)到來，面對巨大的市場發(fā)展前景，盡管前路坎坷，國內(nèi)光伏企業(yè)不會放棄任何光伏市場，包括美國、德國市場。

　　國內(nèi)光伏企業(yè)仍在多途徑尋找有效的“避風(fēng)港灣”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士了解，光伏產(chǎn)品海外代工、海外建廠成為光伏企業(yè)規(guī)避雙反風(fēng)險(xiǎn)的有效應(yīng)對措施，這位業(yè)內(nèi)人士說：“一些內(nèi)地光伏企業(yè)多選擇由中國臺灣、韓國等光伏企業(yè)進(jìn)行貼牌代工生產(chǎn)，以求將雙反帶來的影響降到最低程度。”

　　到海外建廠，轉(zhuǎn)向新興市場成光伏企業(yè)選擇的方向。但“走出去”并不是美國“雙反”帶給中國光伏企業(yè)新的思考。張建敏表示：“光伏成本下降后，將迎來全球應(yīng)用光伏的局面，不僅是歐洲、美國的市場要擴(kuò)展，也包括中國，日本、中東、非洲等更廣泛的國際新興市場。近幾年，尚德一直在進(jìn)行全球化的發(fā)展布局，在2011年供應(yīng)國內(nèi)市場的組件已經(jīng)達(dá)到260兆瓦。”

　　另一方面，國內(nèi)人力成本增加趨勢也非常明顯。目前，國內(nèi)光伏企業(yè)流水線工人每月工資在3000元以上，高管工資多在20萬—30萬歐元的水平，人力成本與歐美逐年拉近。隨著國內(nèi)光伏行業(yè)人力成本的增加，也促使國內(nèi)光伏企業(yè)邁開“走出去”的步伐，選擇人力成本更低的海外地區(qū)設(shè)廠。

　　福能集團(tuán)總裁劉佳勇在接受《中國能源報(bào)》采訪時(shí)表示：“‘雙反’的核心是反對本土生產(chǎn)光伏的企業(yè)受到補(bǔ)貼，如果走海外建廠將直接避免受到‘雙反’的沖擊。現(xiàn)在中國的光伏產(chǎn)業(yè)是國內(nèi)為數(shù)不多的具有領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)，要出現(xiàn)世界性品牌也必須要走‘海外建廠’這條路，如同當(dāng)年日本家電行業(yè)走出去一樣。隨著日本家電廠商進(jìn)駐各個(gè)國家，如今產(chǎn)品遍布全球。值得一提的是，目前國內(nèi)光伏企業(yè)在國外布局建廠的思路與趨勢已經(jīng)較為清晰。”

　　光伏最大的希望在國內(nèi)市場

　　中國作為未來三大光伏新興市場之一，國內(nèi)不少光伏企業(yè)將擺脫困境的希望寄托于國內(nèi)市場的啟動(dòng)。可再生能源學(xué)會光伏專委會主任趙玉文在接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)說：“由于我國企業(yè)對美國市場出口量不算大，美國‘雙反’對中國光伏產(chǎn)業(yè)的沖擊有限，但要清醒地意識到我國90%以上的產(chǎn)品出口歐洲，企業(yè)面臨最大的風(fēng)險(xiǎn)也來自歐洲。一旦美國的‘雙反’調(diào)查成立，將引發(fā)歐洲國家進(jìn)行類似調(diào)查的連鎖反應(yīng)，給中國光伏產(chǎn)業(yè)帶來沉重打擊。盡管歐洲的‘雙反’還在醞釀中，但沖擊力的確不容忽視，而應(yīng)對國際貿(mào)易爭端最有效的辦法就是國內(nèi)市場的啟動(dòng)。”

　　趙玉文說：“隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，國際間的貿(mào)易爭端并不是暫時(shí)的，而是一場長期的持久戰(zhàn)，開啟國內(nèi)市場是目前最有效化解光伏困境的方法。如果每年有10GW的裝機(jī)規(guī)模容量，50%-60%被國內(nèi)消化，那么國際貿(mào)易影響對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響就會小很多。”

　　今年初，國家能源局提出的2012年光伏裝機(jī)規(guī)模3GW的目標(biāo)，對消化國內(nèi)巨大產(chǎn)能仍顯得有些力不從心。對此，趙玉文分析：“今年政府提出的規(guī)劃目標(biāo)趨于保守，但政府光伏產(chǎn)業(yè)意圖卻非常明顯。相繼推出光電建筑一體化政策、金太陽示范工程政策，對啟動(dòng)光伏市場的積極性作用非常大，今年國內(nèi)裝機(jī)量很有可能會超過3GW的既定目標(biāo)。如果政府在上網(wǎng)電價(jià)不是采取‘一刀切’的方式，而是像風(fēng)能一樣，按照不同資源地區(qū)給出不同的上網(wǎng)電價(jià)，國內(nèi)光伏應(yīng)用市場將會快速啟動(dòng)。”

　　廉銳也表示：“目前產(chǎn)業(yè)對再次上調(diào)目標(biāo)的期許仍然很大。”

　　對于國內(nèi)市場，一些國內(nèi)光伏企業(yè)早已開始布局謀篇。與尚德組件20%銷售美國、50%銷售歐洲、其他的份額分布其他國家的布局不同，英利卻早早將目光定位國內(nèi)市場。從2009年敦煌10mw電站項(xiàng)目開始，英利始終是國內(nèi)西部特許招標(biāo)光伏電站項(xiàng)目、“金太陽”工程中標(biāo)的供應(yīng)商。從英利剛剛發(fā)布的2011年第四季度財(cái)報(bào)上顯示，英利2011年的出貨量已超過1600兆瓦，光伏組件的出貨量同比增加51.1%，其中國內(nèi)市場比重達(dá)到20﹪，英利在國內(nèi)銷售能力可見一斑。英利集團(tuán)公共關(guān)系部王帥在接受《中國能源報(bào)》采訪時(shí)表示：“3月1日，國家‘十二五’太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正式出臺，給予國內(nèi)光伏企業(yè)很大的信心。根據(jù)規(guī)劃，國內(nèi)市場將迎來一輪新的增長期。未來，英利將依托完整產(chǎn)業(yè)鏈，加大技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)光伏發(fā)電成本進(jìn)一步下降，爭取在國內(nèi)市場有更大作為。”據(jù)王帥透露，“十二五”期間，英利集團(tuán)規(guī)劃新增投資700億元，產(chǎn)能增至10GW。